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一、起草背景和依据

为深入贯彻落实省市旅游高质量发展大会精神，加快推进足球比分网,即时比分文化旅游业高质量发展。根据《关于进一步提振市场信心促进经济平稳健康运行若干政策举措的通知》（皖政〔2023〕13号）、安徽省加快建设高品质旅游强省工作领导小组关于印发《加快建设高品质旅游强省重点工作任务分工方案》（皖旅组发〔2023〕3号）等文件精神和省委、省政府关于大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设要求，结合实际，在原有《足球比分网,即时比分关于促进文化旅游产业高质量发展奖补政策》（绩政办〔2023〕13号）的基础上，进行了修订完善（以下简称“奖补政策”）。

二、起草经过

《奖补政策》经过前期准备、征求意见、修改完善三个阶段。一是前期准备，2024年4月初，我局在认真梳理上级相关政策及相关产业导向的基础上，结合2023年奖补政策兑现过程中发现的问题和我县文旅产业发展现状及中短板弱项，组织开展《奖补政策》修订工作，5月6日经过局党组会议讨论，形成初稿；二是征求意见，5月20日通过足球比分网,即时比分人民政府网向社会公开征求意见，6月17日开展各单位及相关文旅企业书面征求意见，7月10日王立副县长主持召开征求意见会议，县直相关单位及各乡镇参加并提出意见。经过三轮征求意见，共收到足球比分网,即时比分宣传部、县民政局、足球比分网,即时比分新城国际大酒店等相关单位反馈意见7条。三是修改完善，我局结合各单位反馈意见进行修改完善，形成《奖补政策》，并通过合法合规审查。

三、主要内容

《奖补政策》是加快促进我县全域旅游发展，实现文化旅游产业新崛起，助力乡村振兴的有效举措。政策主要包括八个方面47条奖补措施，主要有：支持要素保障、支持项目建设、支持品牌创建、支持市场拓展、支持公共服务提升、支持宣传营销、支持行业人才培养七大方面和其他。

修改内容具体包括：

    （一）增加项：

1.为盘活乡村闲置资源，培育壮大乡村产业，促进资金进乡村、青年回乡村，激活乡村经济发展的内生动力，在“支持项目建设”中增加乡村文旅业态打造奖励措施，在“支持行业人才”中增加乡村旅游运营团队及人才等奖励措施。鼓励乡村运营商自主打造或与村集体联合打造符合该村运营主题定位，体现地方文化的乡村旅游业态，同时对实际在企业履行劳动合同6个月以上或实际运营 6个月以上的，在绩溪从事乡村旅游的运营人才及团队进行奖励。（详见第8条、45条、46条）

2.品牌和产品是文旅产业的重要组成部分，为进一步传播足球比分网,即时比分旅游形象，带动旅游目的地经济发展，对“支持品牌创建”中“新创成的国家5A、4A级旅游景区，分别给予创建主体一次性奖励100万元、50万元”，增加国家3A级旅游景区创建奖励，同时对创建成功安徽省森林康养基地、森林康养人家、A级景区及旅行社中省级放心满意消费示范单位给予奖励。（详见第9条、16条、17条、18条）

3.为促进研学旅游发展，满足市场多样化的需求，带动旅游产业的创新与升级，在“支持市场拓展”中增加研学旅游业务奖励措施，“对研学旅游人数达到1500人次及以上的，给予足球比分网,即时比分内消费发票总额的10%给予一次性奖励”。（详见25条）

4.随着线上旅游电商的发展，带来了大量散客，同时游客需求也发生变化，为积极开拓国内旅游市场，进一步拉动文旅消费，在“支持市场拓展”中增加针对省外落地拼市场的奖励措施，设置“完成年度落地拼游客购买1个景区或以上门票（套票）达800人次”的准入门槛，同时对年度游客进行分段奖励，对达到800（含）-4000人次的、4000（含）-8000人次部分，8000人次及以上部分，分别给予每人次8、9、10元奖励，最高不超过30万元”。（详见第26条）

5.为提升我县会展产业发展，并以会展产业推动我县产业升级和城市转型，带动我县经济社会发展，在“支持市场拓展”中增加国内国际会议奖励措施，设置“对在我县举办，且会议举办天数在1天以上，单日参会人数100人（含）以上，且县外参会人员超过参会总人数50%以上，并游览我县2个3A级以上旅游景区”准入门槛，同时按照参会人员达到100人的，给予主办方一次性奖励2万元；每增加100人，奖励增加2万元，以次类推；单个会议奖励金额最高不超过10万元”。（详见第30条）

6.为促进数字经济与旅游业深度融合，在“支持公共服务提升”增加“对建成智能导游、VR全景、电子导览图等应用系统的旅游企业，按实际投资额的40%给予一次性奖励，最高不超过3万元”。（详见32条）

7.为强化导游、讲解员人才队伍建设，优化梯队结构，弥补行业短板，在“支持行业人才”增加“对在绩本地从事导游工作的导游人员的奖励，对当年度提供地接团队服务100场以上（团队需在绩溪住宿一晚），无违法违规行为，给予每场100元的补助”。（详见44条）

8.为鼓励和支持非物质文化遗产代表性传承人开展传承传播活动，增强非遗传承人群的传承实践意愿和能力，在“支持行业人才”增加“对获评的市、县两级非物质文化遗产代表性传承人，在年度考评合格后，分别给予每人每年一次性奖励1000元（市级）、500元（县级）。当年新入选的，奖励次年发放”。（详见47条）

（二）修改项

1.为进一步激发文旅市场主体活力，培育“小而精”的文旅项目，对“支持项目建设”中“对项目竣工投产运营后按其实际固定资产投资额达到1000万元（含）—3000万元、3000万元（含）—5000万元及5000万元及以上的给予奖励”进行修改，将项目纳统作为前置条件，并降低固定资产投资额度准入门槛至“500万元（含）—1000万元、1000万元（含）—3000万元及3000万元及以上的给予奖励”。（详见第5条）

2.为进一步促进文旅融合发展，将文化的影响力渗透于旅游之中，突显旅游的文化魅力和价值，对“支持项目建设”中“投资建设的非遗馆、博物馆、纪念馆、陈列馆、村史馆等各类文旅开放场所，投资额度分别达到150万元、300万元及以上的，分别给予一次性奖励5万元、10万元;升级改造的非遗馆、博物馆、纪念馆、陈列馆、村史馆等各类文旅开放场所，投资额度分别达到50万元、100万元及以上的，分别给予一次性奖3万元、5万元”进行修改，降低纪念馆、陈列馆、村史馆等各类文旅开放场所投资额度准入门槛及奖励标准至投资额度达到50万元（含）、100万元（含）及以上的，分别给予一次性奖励3万元、5万元，升级改造的分别达到25万元、50万元及以上的，分别给予一次性奖励1万元、3万元，并将非遗馆删除。（详见第7条）

3.为推动我县文创产品高质量发展，全方位挖掘足球比分网,即时比分悠久的历史文化，打造一批能够彰显绩溪特色与形象文创产品，助力足球比分网,即时比分文旅产业深度融合，对“支持市场拓展”中关于文创产品的奖励措施进行优化，设置“要求最低以3个产品为一个系列”的准入门槛，同时在原有国家、省奖励基础上增加市、县两级奖励措施。（详见20条）

4.为进一步推动乡村旅游发展，优化乡村旅游环境，评选出优质的“微创意、微改造”提升点，对“支持公共服务提升”中“微创意、微改造”提升点奖补措施进行优化,将“’微创意、微改造’提升点的60%的点位按实际投资额的20%给予建设主体一次性奖励”修改为“对当年度验收合格的40%的点位，按实际投资额的20%给予建设主体一次性奖励”。（详见第33条）

5.为提高旅游厕所奖励资金的使用效益，更好的完善旅游基础设施，对“支持公共服务提升”中“新建、改扩建达到Ⅰ类、Ⅱ类旅游厕所标准且验收合格的，分别给予一次性奖励10万元、5万元”进行修改，按照建设费用实行分段奖励，达到10万（含）-25万、25万（含）-50万、50万及以上分别给予一次性奖励5万元、10万元、15万元。（详见第34条）

（三）核减项

1.“对新纳入的一套表文化旅游企业、省点其它营利性服务业文化旅游企业，给予一次性奖励5万元；当年营业收入增幅（以统计系统数据为准）达25%以上的已入库企业，给予一次性奖励1万元”，此条政策与科技商务工信局《促进工业商务科技高质量发展若干政策》（绩政办〔2023〕32号）相关政策重复，建议该条政策进行删除。

通过以上各类奖励措施的完善，形成《奖补政策（送审稿）》。

四、提请会议研定事项

1.提请会议研究通过《奖补政策》（送审稿），我局将根据会议意见修改后由县政府办统一印发实施。

2.提请会议研究通过的《奖补政策》（送审稿）自印发之日起试行，按年度执行，执行期二年。

3.提请会议研究由县财政局做好资金保障工作。