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一、2024年工作总结

（一）坚持节约集约，狠抓土地要素保障。一是科学编制用地方案。根据足球比分网,即时比分2024年国民经济和社会发展规划，完成了上庄东部片区、仁里片区土地征收成片开发方案编制工作，并经市政府批准省厅备案。上庄南部片区和纬四路片区成片开发方案已报宣城市自然资源和规划局待审核。二是努力保障土地市场供应。预计全年收储土地21宗，面积782.04亩，截至目前已收储16宗，面积636.28亩。修复收储地块围垱2处，确保收储地块的安全。预计全年出让土地26宗，面积817.5亩，截至目前已出让21宗，面积529.5亩。三是精准报批重点建设项目用地。进一步落实绩溪通用机场项目、王家源水库项目、绩溪家朋抽水蓄能电站、S346荆州至伏岭段改建工程项目等重大基础设施项目的前期项目选址论证。同时根据2024年重点项目清单，指导项目单位做好前期选址规划，明确用地范围，节约集约土地，做到精准报批精准供地。截至目前共获批新增建设用地1785.174亩，其中批次用地27个，面积1155.972亩，单独选址用地5个，面积628.202亩。同时划拨供地26宗803亩，全力保障了足球比分网,即时比分仁里至洪富村道路及连接线综合改建工程、王家源水库、足球比分网,即时比分殡仪馆、足球比分网,即时比分城市公益性公墓等重点项目用地需求。四是稳妥推进耕地恢复工作。根据市局下达我县2024年耕地恢复计划任务，分析研判我县耕地年度平衡需求，以县政府名义下发《关于做好2024年度耕地恢复工作的通知》（绩政办〔2024〕6号），分解下达各乡镇2024年度耕地恢复计划。同时开展耕地恢复潜力调查摸底工作。以2023年度国土变更调查成果为基础，以其中属性标注为“即可恢复”和“工程恢复”类图斑为重点，全面摸排各类农用地、建设用地和未利用地中可恢复或开垦为可长期稳定利用耕地的非耕地图斑，协调好与林地管理图斑的关系，避让自然保护地、生态保护红线、污染耕地等范围，确定2024年拟恢复的图斑，由乡镇进一步调查核实，逐图斑摸清耕地恢复的可行性。此外，以周通报、月调度、一封信等形式督促乡镇在充分尊重群众意愿得前提下实施恢复，并将耕地恢复工作纳入县政府对乡镇的季度赛马机制考核内容。截至目前，我县已恢复1497.25亩。五是全力推进土地整理工作。全年共完成47个新增耕地项目（净增耕地面积302.84亩）、6个旱改水项目（净增水田规模96.59亩）指标入库，超额完成市级明确我县6月底前指标入库150亩的目标任务。截止目前，我县库存指标为：耕地数量491.60亩，水田规模196.97亩，粮食产能36.6431万公斤。足球比分网,即时比分占补平衡专项整治共涉及26个项目，入库面积1252.27亩（旱地1024.24亩，水田228.03亩）。现已全部完成整改及销号工作。

（二）坚持规划引领，优化城市空间格局。一是初步完成城市体检评估工作。按照“一年一体检、五年一评估”的工作安排，足球比分网,即时比分2023年度国土空间规划城市体检评估工作已完成，正报省国空院进行备案工作。二是持续深化国土空间规划体系。《绩溪县国土空间总体规划（2021-2035）》已于2024年6月3日获得足球比分网,即时比分批准，目前已全面开展乡镇国土空间总体规划编制，已完成11个乡镇现状底图、发展诉求和重点项目分析，结合已编制的村庄规划，形成11个乡镇国土空间规划初步成果。结合精品示范村创建，已完成我县75个行政村村庄规划编制计划，其中44个已形成规划成果，正在编制21个。依法报批后的村庄规划成果作为乡村规划建设管理依据，实现乡村规划管理全覆盖。落实“通则+图则”控制性详规体系，已形成3个单元详细规划初步成果，7宗地块控规图则，核提16宗出让地块规划设计条件、3宗划拨地块规划设计要点。三是加强规划管理工作。持续规范审批程序，简化审批流程，常态化推行工业项目“五证同发”，创新实行“带方案出让”模式向公共服务类项目延伸，加快项目高效落地。今年来，共组织12次专家评审及4次自然资源规划委员会，共完成22个项目设计方案的审查。全方位跟踪项目建设，主动服务企业建设需求，在确保满足规范要求的前提下，为健康驿站、锦屏盛世城、富凯特材高端合金钢板材深加工生产线等7个项目进行规划调整。累计发放建设工程规划许可证69个，核发建设工程规划核实合格证26个，协助处理涉及城乡规划建设的群众信访事项180起。

（三）坚持生态优先，加强自然资源保护。一是持续加强地灾防治工作。印发《2024年度足球比分网,即时比分地质灾害防治方案》，长安、伏岭等6个地质灾害防治重点乡镇开展了防汛抗旱及地质灾害应急演练，梅雨期间抽调9组25人，由班子成员带队驻点乡镇，全力协助各乡镇做好隐患排查、群众转移、应急处置等工作，汛期累计转移安置310户545人。争取中央财政资金386.49万元，实施金沙镇38号桥村河西组滑坡等3个地质灾害治理工程。完成地质灾害搬迁避让三年行动扫尾，10户受地灾威胁群众实施搬迁避让。二是做好矿政管理工作。开展矿山生态修复提升行动，完成凤坑石煤场治理区、华龙采石场矿山等矿区的生态化环境修复工作。认真核查足球比分网,即时比分坤斌矿业有限公司胡家萤石矿矿权延续登记延续登记事宜，并出具核查意见。对S68旌德至绩溪高速公路、安徽黄山二500千伏输变电等工程项目是否压覆矿产资源进行核查，并反馈意见。

（四）坚持顶格执法，遏制新增违法。一是卫片“挂账”问题和自然资源督察反馈问题整改工作。我县2018-2023年土地卫片执法“挂账”问题共80个，现已整改到位79个。2013-2023年自然资源督察问题共23个，均已整改到位并销号。2024年自然资源督察问题共5个，其中土地类问题4个，矿产类问题1个，已完成整改3个，剩余2个正在整改。二是2024年度卫片图斑核查举证工作。截至目前，部下发我县土地卫片20个、矿产卫片1个，已完成核查举证，并在系统内填报，暂无违法用地图斑。国家审计署共下发我县101个耕地非农化图斑、10个采矿图斑，已完成核查举证。我县被选为2023年变更调查“一上”成果在全国范围开展卫片执法的试点县，下发我县卫片404个（拆分后465个），系统内已按时完成举证填报。三是开展非法开采矿产资源专项整治行动。召开专题会议并进行了工作部署，制定了《足球比分网,即时比分非法开采矿产资源专项整治行动方案》，成立了非法开采矿产资源专项整治行动领导小组及办公室。通过悬挂横幅、张贴海报、实地走访等多种方式，大力度开展宣传工作。行动开展以来，我县累计发现非法开采矿产资源问题线索5条并处置完毕。立案非法采砂2起，罚款共计10000元，案卷均已办结。四是开展常态化扫黑除恶斗争工作。积极宣传扫黑除恶和《反有组织犯罪法》的相关知识，有力提高居民的扫黑除恶意识和能力。制作了2个扫黑除恶线索举报信箱，在县政府门户网站上公开扫黑除恶举报联系方式，进一步畅通举报途径，增强广大群众的知晓度和参与度。截至目前暂未发现涉黑涉恶线索。五是开展建筑垃圾专项整治工作。成立专班，制定《足球比分网,即时比分自然资源领域建筑垃圾管理排查整治行动实施方案》，将耕地、永久基本农田、矿山作为重点排查区域，并建立排查台账，杜绝倾倒垃圾现象。

（五）坚持深化改革，优化营商环境。一是优化登记流程，促进不动产登记工作提质增效。不断优化登记流程、压缩登记耗时，加快实现“一网通办”，推行线上办理各类登记。全面开展预购商品房预告登记，拓展预告登记覆盖度。在登记大厅设置帮办窗口，为企业和群众提供一对一、肩并肩的帮办代办服务。1-9月份，不动产登记中心受理各类不动产登记业务3187件（其中即时办结涉企类登记99件，企业抵押87件），提供不动产登记信息查询服务2641人次，颁发不动产权证书1426本、不动产登记证明1318份。减免工业企业和小微企业不动产登记费73笔，共计减免金额43100元。二是创新登记举措，打造“互联网+不动产登记”服务新格局。依托“互联网+不动产登记”，打破业务属地限制，实现所有乡镇所和经开区所均能就近办证。拓展银行业金融机构不动产登记服务网点，实现抵押登记就近申办和全覆盖。推行不动产“带押过户”登记服务新模式，助力房地产市场良性循环和健康发展，完成“带押过户”登记7例（其中1例为跨行）。开发“无还本续贷”新流程，完成“无还本续贷”7例。三是加强部门联动，妥善处理历史遗留问题。强化部门配合，严格落实“拿地即开工”、“联合验收”、“验收即拿证”等相关政策，大力优化审批、验收流程，大大缩短了企业从竣工到办理不动产权证的时间。根据“登记难”联审制度设置工作流程并建立工作台账，现发放“历史遗留登记难联审表”92户，对已完成联审的73户给予办证。

（六）坚持保障确权，强化产权保护。一是推进房地一体工作。制定了《足球比分网,即时比分农村房地一体宅基地确权登记颁证工作实施方案》，并印发实施。县自然资源规划局会同乡镇人民政府、村委会，按照“总登记”模式，充分利用已有确权登记成果资料，以行政村为单位，统一申请登记，统一受理审核、统一颁发证书。截止目前，完成集中签字确认、审核42980宗，已登记汇交33042宗，登记汇交率93.52%。年底前完成“应登尽登”、“应发尽发”。同步推进集体建设用地使用权确权登记工作，已登记汇交226宗，登记汇交率100%。二是保障自然资源调查监测工作。按时完成2023年度国土变更调查工作，完成国家反馈问题的整改，2023年承诺种植图斑举证上图工作，分析掌握2023年度国土利用变化情况。落实工作经费，按程序选择技术服务单位，开展日常变更调查，落实好日常变更调查发现问题交办、整改、反馈和检查的闭环工作机制，形成监测成果季度分析报告，确保问题“早发现、早预警、早处置”。及时将耕地恢复图斑纳入日常变更调查，截止10月中旬，举证面积达705.77亩。三是做好日常变更与年度变更调查的衔接工作。结合变更调查工作，坚持日常更新为主、定期更新为辅，保持集体土地所有权确权登记成果的现势性和准确性，成果已在国土空间规划、村庄规划，自然资源确权登记以及自然灾害风险排查等工作中提供使用。按省、市要求完成足球比分网,即时比分2024年城市国土空间监测工作、林草湿不一致图斑地类对接工作。四是做好自然资源确权登记工作。持续推进大源河自然资源统一确权登记工作，已顺利通过市级验收。通过调查，明确了大源河自然资源总面积275.21公顷，其中水流资源141.27公顷，湿地资源36.44公顷，森林资源64.59公顷，草原资源0.78公顷，荒地资源0.01公顷。进一步完善成果后按省、市工作安排完成数据汇交。结合工作实际，在市级指导下开展登源河自然资源确权登记工作。五是加强测绘与地理信息管理工作。对绩溪地理信息框架县级节点进行数据更新、运行维护，规范管理足球比分网,即时比分地理信息公共服务平台，推广“天地图·绩溪”在线服务。根据《安徽省自然资源厅关于2024年度标准地图编制发布工作的通知》要求，2024年12月底前完成足球比分网,即时比分标准地图基础要素版、自然地理版、政区版、交通版和旅游景点版共5版四开、八开、十六开、三十二开幅面标准地图发布（每两年更新一次）。进一步提升我县标准地图整体服务水平，不断满足政府各部门、各行业和社会公众对地图的需求。

二、2025年工作安排

（一）持续做好土地要素保障工作。一是按照足球比分网,即时比分政府安排做好土地收购储备工作。让“周转池”保持高效动作，完成全县全民资产清查工作，让成果融入到大市场中，按三年计划完成闲置和低效工业用地处置，加快推进批而未供清零工作，完成推进土地节约集约利用改革试点工作和自然资源有偿使用制度改革工作二是持续抓好耕地保护工作。切实把耕地保护这一“国之大者”扛在肩上，深刻认识保护耕地的重要性和紧迫性，强化对遏制“非农化”、防止“非粮化”工作极端重要性的认识，以守住耕地保护红线、确保国家粮食安全的实际行动践行“两个维护”。加强定期调度和跟踪督办，按照省、市统一部署要求持续推进耕地恢复工作，遏制耕地流失增量，减少耕地非农化、非粮化存量，牢牢守住耕地红线，让“粮田”真正成为“良田”。二是分类精准保障用地指标，确保重点建设项目及时落地。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”原则，对家朋抽水蓄能电站、通用机场、S68绩溪至旌德高速公路等省重点建设项目用地“应保尽保”，积极向上争取国家直接配置计划指标，不断提高土地要素配置的精准性和利用效率，保障用地合理需求。三是围绕新政策要求，做好占补平衡管理工作。合我县国土调查成果，以恢复优质耕地为主，新开垦耕地为辅，提前谋划可实施补充耕地来源，对接农业农村主管部门，研究补充耕地农业生产符合性评价和耕地质量等级评价标准；统筹我县高标准农田建设、耕地恢复等工作，充分利用好社会资本，有序推进补充耕地实施；做好我县剩余指标结转新平台使用，防止因指标核减和使用等原因出现补充耕地指标“负值”问题，杜绝耕地保护“一票否决”风险。

（二）持续优化国土空间规划体系。一是构建国土空间保护与发展的一张蓝图，为乡村振兴蓄势赋能。根据村庄规划编制计划安排审核村庄规划成果，分批提请资规委会审议，最终成果通过数据库质检后完成数据库汇交，纳入国土空间规划“一张图”管理。二是落实县级国土空间总体规划的各项要求。坚持规划纵向传递和横向传导的空间管控机制，严格落实“三区三线”管控要求，根据国土空间规划用途管制要求，建立规划纵向传递和横向传导的空间管控机制。同步开展有需求的交通、重大基础设施、公共服务设施等重大专项规划编制工作，统筹协调并落实各相关专项领域的空间需求。三是推进乡镇国土空间总体规划编制。结合县级国空和已编制的村庄规划，持续推进乡镇国土空间总体规划编制工作，确保2025上半年完成所有乡镇国土空间规划的审批工作。科学划定村庄建设边界。将县级国土空间总体规划中的村庄建设区原则作为村庄建设边界，乡镇国土空间规划、村庄规划可对其进行优化调整。其中规划发展村庄和其他一般村庄原则上应划定村庄建设边界。四是坚持城乡统筹和立足区域,常态化开展城镇开边界优化工作。科学合理布局建设用地，坚持以“项目跟着规划走，土地要素跟着项目走”的原则，保障项目高质量落地，持续优化营商环境。强化城镇建设用地总量管控，至2035年，县域城镇开发边界内新增城镇建设用地2.81平方公里。促进存量土地盘活消化，提高产业用地利用效率。四是坚持以人为本，开展国土空间规划城市体检评估工作。不断发现城市建设发展中存在的问题，提出解决思路并落实在规划中。以15分钟、5分钟-10分钟城镇社区生活圈作为城乡基本公共资源配置和社会治理的基本单元，关注“一老一小”，提出公共服务设施的配置标准、布局原则和建设要求，积极推进城市更新。完善开敞空间系统和慢行网络，建设构建山、水、城相融的多中心组团式特色城市。

（三）持续提升自然资源保护能力。一是持续做好地质灾害防治工作，落实地质灾害“三查”要求，高质量完成金沙镇38号桥村河西组滑坡等3个地质灾害治理工程。推进地质灾害群测群防，督促各行业领域主管单位落实地质灾害防治职责。二是严格落实矿山地质环境保护与土地复垦要求，高标准严要求做好边开采边治理。三是完成2018-2023年所有卫片和2024年自然资源督察问题的整改销号工作。做好2025年全年土地矿产卫片核查举证及违法违规图斑处理整改工作，力求年底清零。开展农村乱占耕地建房清理整治专项行动整改工作。

（四）持续打造惠民利企营商环境。一是持续开展创优营商环境登记财产类工作。按照上级文件要求，创优营商环境相关举措，对标提升为民为企服务水平。二是加快地籍库汇交前检核。三是妥善处理群众“难办证”历史遗留问题。在“难办证”专项治理基础上，逐步解决全县房改房、单位集资建房、个人自建房等的历史遗留问题。四是持续开展不动产登记示范窗口建设。持续提升不动产登记便民利企水平，不断提升登记服务质量和水平，进一步优化登记服务大厅，科学设置办事窗口，全力打造办事更方便、服务更贴心的不动产登记服务大厅，为企业和群众提供“一站式”服务，打通便民利企“最后一公里”。五是适时推进农村土地承包经营权确权前期相关工作。会同农水局等相关部门，制定数据资料移交操作细则，加强数据移交工作的指导，通过数据整合形成不动产权登记数据库，细化登记流程，完善不动产登记和土地承包经营权权利类型，对流转后承包地分别进行“土地承包权登记”和“土地经营权登记”。

（五）持续开展统一确权登记工作。一是全面完成农村房地一体确权登记工作。解决在发证过程中遇到的更正、变更、补测等问题。按照《足球比分网,即时比分农村房地一体宅基地确权登记颁证工作实施方案》要求，完成资料整理归档、扫描挂接、等工作。二是深入开展自然资源调查监测工作。完成2024年度国土变更调查工作，开展2025年日常变更工作。及时跟进做好集体土地所有权变更工作，助力土地报批。按要求开展2025年城市国土空间监测工作、2025年水资源调查监测工作。三是继续做好自然资源确权登记工作。按省、市部署做好后续登簿发证工作。在市局指导下完成登源河自然资源确权登记主体工作，通过市局验收后并向省级汇交成果。