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国务院安委会出台的《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》（以下简称“八条硬措施”），为矿山安全监管工作指明了方向。对于我们基层非煤矿山安全监管部门来说，切实落实这“八条硬措施”是防范化解矿山安全风险，遏制各类矿山生产安全事故，推动矿山安全高质量发展的关键所在。

一、提高认识，深刻领会是前提

“八条硬措施”每一条都是不可逾越的红线、底线，必须坚决、彻底地执行。当前矿山安全形势严峻，作为基层监管部门，我们要在思想上高度警觉，将责任铭记于心，压实压细企业主体责任，着力解决矿山企业“实际控制人”不认真履职问题。通过组织专题讲座、全员培训等方式，让每一位矿山员工都深入理解 “八条硬措施”，并将其融入日常工作的每一个环节。在实际工作中，要坚定践行预防为主、防治结合的原则。我们要把安全管理的关口前移，从单纯的隐患排查转向风险与隐患的双重预防。对于非煤矿山企业生产中的安全准入环节，严格把关，绝不放过任何一个潜在风险。督促企业深入开展隐蔽致灾因素普查治理工作，提前做好治灾规划。立足 “早发现、早处理”，消除 “人机环管” 中的不安全因素，推动矿山安全治理模式向事前预防的转变。

二、知行合一，履职尽责是关键

（一）压实企业自查自改责任。一是督促矿山企业建立健全安全风险分级管控制度和自查自改常态化机制。企业主要负责人是风险隐患排查第一责任人，每月要组织开展1次全系统各环节重大事故隐患排查，做到治理责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。二是突出自查自改重点。各矿山企业要抓好动火作业、爆破施工、顶板管理、运输作业等井下关键环节和“三堂一舍”等地面设备设施的安全隐患排查。对排查整改不到位导致重大事故隐患长期存在或发生事故的，要依照《安全生产法》等法律法规严格追究企业及相关责任人责任。

（二）提高安全执法检查效能。一是去到关键时。我们基层安全监管部门要结合本地矿山生产作业实际，采取“四不两直”、明查暗访、突击检查等方式，检查企业真实生产状况。二是瞄准风险点。做好风险分析研判，全面分析本地矿山各类风险隐患，直插现场开展检查指导。三是打到要害处。作为基层安全监管部门要用足用好法律赋予的手段，综合采取警示约谈、通报曝光、行政处罚、停产整顿等手段，严厉打击企业违法行为，提高企业违法成本，形成执法强震慑。

（三）推进重大事故隐患动态清零。一是完善重大事故隐患整改销号制度。我们基层安全监管部门要做好重大事故隐患闭环管理，在重大事故隐患消除前盯住不放，督促企业及时整改销号。二是坚持执法与服务相结合。做到既帮助企业发现问题，又指导企业整改问题，针对执法检查中发现的难点问题和重大事故隐患，落实专人指导帮助矿山企业解决具体问题、消除事故隐患。

三、持之以恒，狠抓落实是根本

一是将宣教融入日常。作为基层安全监管部门要将警示教育与安全培训工作相结合，督促矿山企业开展从企业主要负责人到一线作业人员的全覆盖警示教育，深刻吸取事故教训，切实警醒起来、行动起来,形成齐抓共管的良好氛围。二是持续深化非煤矿山治本攻坚三年行动，督促非煤矿山企业严格落实八条“硬措施”各项要求，聚焦正常生产矿山，重点检查井下顶板、爆破作业、运输和设备设施等安全管理措施落实情况,确保“八条硬措施”在基层一线落地生根。