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2024年9月，足球比分网,即时比分人民政府办公室印发《足球比分网,即时比分进一步完善和落实积极生育支持政策若干措施》（以下简称《若干措施》），现解读如下：

一、决策背景和依据

（一）决策背景

为促进人口长期均衡发展，2021年6月，党中央、国务院出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，实施一对夫妻可以生育三个孩子的政策，取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚决定，配套实施积极生育支持政策；2022年3月，省委、省政府印发《安徽省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》（皖发〔2022〕14号）；2024年1月，省卫生健康委等7部门印发《关于进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措》（皖卫人口家庭秘〔2024〕8号）；2022年10月，市委办、市政府办印发《宣城市优化生育政策促进人口长期均衡发展重点任务清单》（宣办电〔2022〕67号），明确了24项重点任务；2024年6月，市卫健委等7部门印发《宣城市进一步完善和落实生育支持政策体系相关措施》（宣卫健人口家庭〔2024〕2号）。

（二）起草依据

依据国家17部委《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》《中共安徽省委安徽省人民政府关于印发〈安徽省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案〉的通知》、省卫健委等7部门《关于印发〈关于进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措〉的通知》和《宣城市优化生育政策促进人口长期均衡发展重点任务清单》等文件精神，根据《宣城市进一步完善和落实生育支持政策体系相关措施》，结合我县实际，制定本《若干措施》。

二、制定意义和总体考虑

进一步探索完善全面三孩生育政策配套措施，鼓励生育，平缓生育率下降趋势。

三、研判和起草过程

1.起草初稿：根据省、市文件精神，结合我县实际，《若干措施》于2024年3月开始起草，3月27日形成了征求意见稿。

2.在行政机关内部征求意见：2024年3月27日向各乡镇和县直相关部门征求意见，共收到县财政局、县人社局、县医保局、县科技商务经济信息化局、华阳镇人民政府等提出的12条意见，根据所提意见进行修改完善。

3.向社会征求意见：2024年5月11日至2024年6月10日，在足球比分网,即时比分人民政府网站发布关于征询社会公众对《足球比分网,即时比分进一步完善和落实积极生育支持政策若干措施（征求意见稿）》意见的公告，截至6月10日，未收到意见建议和反馈。

4.合法性审查：2024年7月8日，《足球比分网,即时比分进一步完善和落实积极生育支持政策若干措施（送审稿）》送呈县司法局合法性审查。

5.提交县政府常务会审议：2024年7月29日，经县政府第32次常务会议研究通过。

四、工作目标

到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，服务管理制度基本完备，优生优育服务水平明显提高，普惠托育服务体系建设基本完善，千人口托位数达4.6个，生育水平适当提高，人口结构逐步优化，人口素质进一步提升。到2035年，促进人口长期均衡发展的政策法规体系更加完善，优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应，家庭发展能力明显提高，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。

五、主要内容

《若干措施》总共分为五个部分。

一是通过强化高龄、高危孕产妇孕期管理，实施出生缺陷防治补助，减少出生缺陷，提高优生优育服务水平；对我县实施再生育辅助技术生育三孩的当前家庭，给予补助，提高生育率；加强育婴师等职业技能培训，推动家政企业育儿服务水平。

二是鼓励企事业单位优化生育休假制度；及时足额的落实生育保险待遇，从而降低生育成本；实施家庭养育补贴制度，给予生育二孩、三孩的家庭一次性育儿补贴，降低育儿成本；对依法生育的二孩、三孩，在我县普惠性托育机构入托的，给予每人每年500元的托育费补助，生育的三孩可享受公办幼儿园免摇号入园政策，降低教育成本；维护女职工权益，在保障女性就业方面给予相关政策支持。

三是加大托育服务政策支持，通过对托育机构给予生均补贴，并根据托育机构规模，符合条件的免征企业所得税，降低托育机构运营成本；将托育服务纳入社区服务政策清单，打造“15分钟”托育服务圈。 

四是实施住房政策向多子女家庭倾斜，降低家庭住房支出；全面落实将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除政策。

五是建立健全计划生育特殊家庭扶助关怀工作机制，完善计生特殊家庭帮扶体系，符合条件的计生特殊家庭对象给予养老服务补贴和护理补贴，建立完善就医绿色通道，并落实计生特殊家庭孤寡独居对象的监护人。

六、创新举措

一是针对依法生育子女的夫妻，鼓励用人单位延长女方产假。

二是针对依法生育的二孩、三孩，在我县普惠性托育机构入托的实施托育补助。

七、保障措施

（一）加强组织领导。坚持一把手亲自抓、负总责，坚持和完善目标管理责任制，加强统筹规划、政策协调和工作落实，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。

（二）密切协作配合。健全人口生育相关议事协调机制，完善部门配合、政策衔接、信息共享的人口工作综合治理机制，切实形成工作合力。

（三）强化工作督导。将卫生健康和计划生育工作目标任务纳入当地党委、政府和本部门、本单位重大事项督查范围，层层落实年度目标管理考评机制和责任追究制度，促进工作落实到位。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：足球比分网,即时比分卫生健康委员会

解读人：周宇飞

政策咨询服务电话：0563-8162775