各乡镇人民政府，县森林草原防灭火指挥部各成员单位，龙川风景名胜区管委会，清凉峰自然保护区管理站：

       现将修订后的《足球比分网,即时比分森林火灾应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。2022年1月12日县政府印发的《足球比分网,即时比分森林火灾应急预案》（绩森防指﹝2022﹞1号）同时废止。

                                            

                                           足球比分网,即时比分森林草原防灭火指挥部                     

                        2024年9月29日

 

   足球比分网,即时比分森林火灾应急预案

1 总则

1.1 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林草原防灭火工作的重要指示精神，按照党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，足球比分网,即时比分、县政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，进一步完善体制机制，依法有力有序有效处置森林草原火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。

1.2 编制依据

《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《安徽省森林防火办法》《安徽省森林草原防灭火指挥部工作规则》《宣城市森林草原火灾应急预案》和《足球比分网,即时比分突发事件总体应急预案》等。

1.3 适用范围

本预案适用于本县行政区域内发生的森林火灾应对工作。

1.4 工作原则

森林火灾应对工作坚持县政府统一领导、协调联动，县乡村分级负责、乡镇属地为主，以人为本、科学扑救，快速反应、安全高效的原则。实行人民政府行政首长负责制，森林火灾发生后，县、乡镇两级人民政府、有关部门立即按照任务分工和相关预案开展处置工作。县政府是应对较大森林火灾的主体，根据森林火灾应对工作需要，及时启动应急响应，组织应急救援。

1.5 灾害分级

按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般、较大、重大和特别重大森林火灾4个等级。

一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

2 主要任务

2.1 组织灭火行动

科学运用各种手段组织扑打明火、开挖（设置）防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害发生。

2.2 解救疏散人员

指导组织解救、转移、疏散受威胁群众并及时妥善安置和开展必要的医疗救治。

2.3 保护重要目标

指导保护民生和重要军事目标并确保重大危险源安全。

2.4 转移重要物资

指导组织抢救、运送、转移重要物资。

2.5 维护社会稳定

指导加强火灾发生地及周边社会治安和公共安全工作，严密防范各类违法犯罪行为，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。

3 基本概况

3.1 自然概况

3.1.1 地理社会概况。

足球比分网,即时比分隶属宣城市,位于安徽省南部、黄山东麓，处于北纬29°57"－30°20"，东经118°20"－118°55"之间，北接宁国市，南连黄山市歙县，东临浙江省临安市，西北与旌德县、黄山市黄山区接壤，县域面积1126平方公里, 辖11个乡镇81个村(社区)。

3.1.2 地形地貌。

足球比分网,即时比分是一个含中山的丘陵区县，属黄山天目山山脉结合部。境内有海拔千米以上山峰46座，重峦叠嶂，溪流纵横，山脉盆谷相间，成多字型延伸。最高峰清凉峰海拔1787.4米，居县境东段，界皖浙两省3县。

3.1.3 气候特征。

足球比分网,即时比分属北亚热带季风气候，四季分明，温暖湿润，光照充足，雨量充沛。年日照时数1763小时，年平均气温16.5度。年均降水量1582.6毫米，最多年2308.2毫米，最少年（2006年）984.7毫米，年内降雨分布不均，多集中在4-7月，占全年降水量的40-60%，无霜期233天。

3.1.4 河流水系。

足球比分网,即时比分属长江、钱塘江水系的分水岭，溪水南北分流，分别注入钱塘江和长江。境内河流长2公里以上的有117条，河网密度为每平方公里0.75公里。长江水系中的徽水河、尚田河、戴川水经旌德县注入青弋江，流域面积占总面积的9%；戈溪河、金沙河、龙溪河、莲坑水经宁国县注入水阳江，流域面积占总面积的27%，钱塘江水系中登源河、扬之河、大源河、大障河、半茶水、金坑水经歙县注入新安江，流域面积占总面积的57%，荆州河、永来河入临安县天目溪，流域面积占总面积的7%。县内河流特征为：水量季节变化大，水流急、落差大；丰水期从3月下旬开始，6月达到高峰，期内常有暴雨引起山洪暴发。枯水期11月下旬开始，次年2月结束，期内河水主要靠地下水补给。

3.2 森林资源分布

全县有林地面积84173公顷，占全县土地总面积的75.4%。其中国家级和省级重点公益林面积24213.3公顷，占全县土地总面积的21.7%。林地主要树种为杉木、马尾松，枫香、栎类、木荷、山核桃等阔叶树，毛竹、元竹及杂竹等，林下灌木主要有映山红、檵木、六月雪、扒茅等。现有植物1570种245科950属，其中属国家保护和濒危的物种有34种，其中的银杏、黄连木等树种是古代孑遗树种。区域内有动物22目55科135种，其中国家重点保护动物21种。

3.3 森林防火基础设施

全县生物防火林带60公里；林区道路253.21公里；电子语音卡通警察8个；森林防火固定宣传警示牌200余个；森林防火太阳能语音警示宣传标杆118个；林区视频监控系统5套到53个监控点；重点区域主要进山路口设立防火码28块。森林消防蓄水池13座、移动蓄水池12座；全县中小型水库41座，农村饮用水蓄水池217处，水塘数量7140处。

3.4 森林防火队伍

现有县专业森林消防队2支30人（扬溪林场专业森林消防队15人、镇头林场专业森林消防队15人）；乡镇半专业森林消防队11支336人；村群众义务扑火队伍 80支2190人；社会应急救援队伍30人；民兵应急队伍120人。

3.5 森林消防物资

现有县级森林消防物资储备库2座，乡镇森林消防物资储备库11座，龙川风景名胜区管委会1座，清凉峰自然保护区管理站1座，扬溪国有林场1座，镇头国有林场1座。

全县各乡镇储备物资：高扬程水泵22台，抽水泵14台，手提式干粉灭火67个，风力灭火机5台，灭火水枪22个，灭火弹86个，二号工具275个，油锯7台，割灌机3台，锄头331把，砍刀245把，消防斧18把，铁锹162把，防火服43套，应急照明灯140个。

重点防火单位储备物资：高扬程水泵7台，水带75根，风力灭火机26台，灭火水枪25个，二号工具139把，割灌机10台，锄头165把，砍刀115把，防火服40套，对讲机6台。

县林业局储备物资：割灌机（LY330C）4台；背负割灌机（BK4302）2台；二号工具90把；风力灭火机（TCB65-91、EB7000）各5台、油锯（445）2台；高压水泵（TB302台、TB101台）；对讲机（PH300U）6台；手持GPS定位仪（集思宝138BD）1台；移动水囊（1吨）哈斯科沃HASKOVOHASKV-SN1T2个。

县应急局储备物资：高压水泵（金鑫卓越JX-XFG7050/0.8MPa）8台，水带（30-25-30/25毫米）68根；林晟高压水泵离心泵6台、水带（25毫米*30米）9根；移动水泵（东明DMD80LE）1台；移动电站（30KW、柴油）1台；锄头50把；柴油发电机（100KW）1台帐篷16㎡10顶；警戒带20套；手持喊话喇叭10个；应急救援绳索8套；多功能移动照明系统2套、全方位移动工作灯3个、大功率投光灯20个、多功能强光应急灯28个、强光手电筒100个、微型防爆头灯5个；应急救援担架1副；医疗包33个；对讲机6台。

3.6 森林火灾风险

3.6.1 森林防火区

全县行政区域内所有森林、林地及距离森林、林地边缘水平距离100米范围内的区域为森林防火区。

3.6.2 森林高火险区

全县行政区域内重点生态公益林区和经县级以上有关部门批准的自然保护区、森林公园、旅游风景区、易燃易爆物资储备等区域，为森林高火险区。

4 组织指挥体系

4.1 森林防灭火指挥机构

县森林草原防灭火指挥部（以下简称县森防指）在县政府领导下，负责组织、协调和指导全县森林防灭火工作。

主要职责：研究部署全县森林防灭火工作；组织协调和指导较大以上森林火灾及其他需要县森防指响应处置的森林火灾扑救工作；监督检查各乡镇、各有关部门贯彻党中央、国务院及国家森防指、省委、省政府及省森防指、市委、市政府和市森防指、足球比分网,即时比分、县政府关于森林防灭火工作的各项决策部署，以及其他重大事项的落实情况；组织指导有关森林火灾的调查评估处理和挂牌督办工作；完成足球比分网,即时比分、县政府及市森林草原防灭火指挥部交办的其他森林防灭火工作。

县森防指设指挥长1名，副指挥长若干名，由县人武部、县政府办、县公安局、县应急局、县林业局、驻绩溪武警部队、县消防救援大队等相关负责同志担任，成员单位由森林防灭火相关部门和单位组成。

乡镇人民政府设立相应的森林草原防灭火指挥机构，负责本行政区域森林火灾的应急处置工作。

4.2 办事机构及职责

县森防指下设办公室（县森林草原防灭火指挥部办公室，以下简称县森防办），设在县应急局，由县应急局、县林业局、县公安局共同派员组成，承担指挥部的日常工作。县森防办设主任1名，由县应急局局长兼任，副主任若干名，由县森防办根据工作需要提名，报县森防指指挥长批准。

4.3 指挥单位任务分工

县公安局负责研究部署全县公安机关森林防灭火工作，指导公安机关开展火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破等工作；协同有关部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。县应急局协助足球比分网,即时比分、县政府组织1公顷以上、30公顷以下较大森林火灾应急处置工作；按照分级负责原则，负责综合指导各乡镇和相关部门的森林火灾防控工作，协调开展森林火灾综合监测预警工作，组织指导协调森林火灾的扑救及应急救援工作。县林业局履行森林防灭火工作行业管理责任，具体负责森林火灾预防相关工作，指导开展防火巡护、火源管理、隐患排查整改、日常检查、宣传教育、防火设施建设等，同时负责森林火情早期处理相关工作。县人武部负责组织、指导、协调民兵力量开展森林灭火技能训练，参加森林火灾预防和扑救工作；必要时协调部队参与处置较大以上森林火灾。武警宣城支队执勤二大队负责组织武警部队开展森林灭火技能训练和参与森林火灾应急救援工作。县消防救援大队负责组织消防救援队伍开展森林灭火技能训练和参与森林火灾应急救援工作。县森防指办公室发挥牵头抓总作用，强化部门联动，做到高效协同，增强工作合力。县森防指其他成员单位承担的具体防灭火任务按《关于调整县森林草原防灭火指挥部成员单位职责分工的通知》（绩森防指〔2024〕1 号）执行。

4.4 扑救指挥

森林火灾由所在乡镇森防指指挥；同时发生2起以上或者同一火场跨两个乡镇行政区域的森林火灾，由当地乡镇森防指分别指挥，县森防指负责协调、指导。跨县界的森林火灾，在市森防指的具体协调指导下，预判为一般森林火灾及30公顷以下较大森林火灾，由县森防指指挥；预判为30公顷以上较大森林火灾，由市防指指挥；预判为重大、特别重大森林火灾，由省森防指指挥。

各级森森防指根据需要，在森林火灾现场成立火场前线指挥部，规范现场指挥机制，由行政首长担任总指挥，合理配置工作组，重视发挥专家作用；根据任务变化和救援力量规模，相应提高指挥等级。参加前方扑火的单位和个人要服从火场前线指挥部的统一指挥。火场前线指挥部应划定火场警戒区，划入警戒区的火场及周边行政区，任何单位和个人未经火场前线指挥部同意不得前往火场、不得干扰前线扑火及指挥。

4.5 专家组

各级森防指根据工作需要会同有关部门和单位建立专家组，对森林火灾的预防、预案修订、装备配备、队伍建设、灭火组织指挥、力量调动使用、灭火措施、火灾调查评估规划等提出咨询意见。

5 处置力量

5.1 力量编成

扑救森林火灾以专业森林消防队伍为主，消防救援、民兵应急分队等支援力量为辅，半专业森林消防队伍、社会救援力量为补充。必要时，可动员林区职工、机关干部及当地群众等力量协助做好扑救工作。

5.2 力量调动

根据森林火灾应对需要，首先调动属地扑火力量，邻近力量作为增援力量。

力量调动原则。以就近增援为主，远距离增援为辅；从低火险区调集为主，高火险区调集为辅。可根据当时各乡镇火险程度和火灾发生情况，调整增援梯队顺序。

跨乡镇调动半专业森林消防队伍增援扑火时，由县森防指统筹协调，由拟调出乡镇森防指组织实施，拟调入乡镇森防指负责对接及相关保障。

需要跨县调动专业森林消防队伍增援扑火时，签有应急联动合作协议的，由县森防指向对方县级森防指提出申请，没有应急联动合作协议的，由县森防指向市森防指提出申请，具体由拟调入县森防指负责对接及相关保障。

调动国家综合性消防救援队伍增援扑火时，按有关规定和权限逐级报批。

需要解放军和武警部队参与扑火时，按有关规定执行。

5.3 装备调拨

森林火灾发生后，火灾发生地乡镇装备由乡镇自行调拨；跨乡镇调拨装备由县森防办负责协调。

6监测预警和信息报告

6.1 火险预测预报

森林防火期内，气象部门负责制作24小时森林火险天气等级预报和高森林火险天气警报，并针对重点火险区的实际情况制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业，为尽快扑灭森林火灾创造有利条件。发生森林火灾后，气象部门要全面监测火场天气实况，提供火场天气形势预报。

6.2 林火监测

根据国家应急管理部卫星林火监测中心或气象卫星提供的热点监测报告和火情图像，综合县应急局、县林业局、国有林场、自然保护区、风景名胜区管委会等野外视频监控监测到的火情信息，以及各级护林员发现的火情信息，规范叫应机制，及时对森林火灾发生进行预警，密切监视火场现场动态，形成立体林火监测网络。原则上，火情报警人应首先联系所在村委会（社区）迅速处置，各村委会（社区）应制定森林火灾应急处置办法，明确森林火灾报警电话，并及时向村民公布。

6.3 预警

6.3.1 预警分级

根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，森林火险预警级别划分为4个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，红色表示森林火险极度危险、橙色表示森林火险高度危险、黄色表示森林火险中度危险，蓝色表示森林火险较低危险。

6.3.2 预警发布

由应急管理部门根据有关规定组织林业、公安和气象主管部门加强会商，联合制作森林火险预警信息，并通过12379预警平台、三大通信公司预警信息发布渠道、电视、报刊、网络、微信公众号、以及应急广播等方式向涉险区域相关部门和社会公众发布。必要时，县森防指向乡镇森防指发送预警信息，提出工作要求。

6.3.3 预警响应

当发布蓝色、黄色预警信息后，各级人民政府及其有关部门应密切关注天气情况和森林火险预警变化，加强森林防灭火地面巡护、卫星林火监测、野外视频监测，以及瞭望监测，做好预警信息发布和森林防灭火宣传工作，加强火源管理，落实防火装备、物资等各项扑火准备，各级各类森林消防队伍进入待命状态。

当发布橙色、红色预警信息后，县、乡镇人民政府及其有关部门应在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，进一步加强野外火源管理，开展森林防火检查，加大预警信息播报频次，做好物资调拨准备；视情对专业森林消防力量部署进行必要调整，靠前驻防。

各级森防指视情对森林防灭火工作进行督促和指导。

6.4信息报告

森林火灾信息报送主体为各级森防指办公室。森林火灾发生后，各乡镇森防指办公室要按照“有火必报”原则，及时、准确、规范报送县森防办，并通报给受威胁地区有关单位和相邻乡镇森防办。对以下森林火灾信息，县森防办应立即向县政府和市森防指报告，强化应急处置措施：

（1）较大及以上森林火灾；

（2）发生在行政交界区域危险性大的森林火灾；

（3）造成人员伤亡的森林火灾；

（4）威胁居民区和重要设施的森林火灾；

（5）发生在省级森林防火重点单位及其他重点林区危险性大的森林火灾；

（6）3小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（7）其他需要报告的森林草原火灾。

7 应急响应

7.1 分级响应

根据森林火灾初判级别、应急处置能力和预期影响后果，综合研判确定本级响应级别。按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。火情发生后，发生地乡镇要按照“打早、打小、打了”原则积极组织扑救，县林业局按任务分工指导做好森林火灾先期扑救工作；预判可能发生一般森林火灾的，由乡镇森防指组织处置，必要时，可提高响应级别。

7.2 响应措施

火灾发生后，先研判气象、地形、环境等情况及是否威胁人员密集居住地和重要危险设施，科学组织施救。

7.3 扑救火灾

一旦发现森林火情，立即就地就近组织有效力量安全扑救，力争将火灾扑灭在初起阶段。

各扑火力量在火场前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任，科学组织扑救，在确保扑火人员安全情况下，迅速有序开展扑救工作，严防各类次生灾害发生。现场指挥员要认真分析地理环境、气象条件和火场态势，在扑火队伍行进、休息地选择和扑火作业时，加强火场管理，时刻注意观察天气和火势变化，提前预设紧急避险措施，确保各类扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

7.3.1 转移安置人员

当居民点、学校等人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，按照紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民和受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有住处、有饭吃、有水喝、有衣穿、有必要的医疗救治条件。

7.3.2 救治伤员

组织医护人员和救护车辆在扑救现场待命，如有伤病员迅速送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。

7.3.3 保护重要目标

当军事设施、危险化学品生产储存设施设备、油气管道、铁路线路、特高压密集输电通道等重要目标物和公共卫生、社会安全等重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集专业队伍，在专业人员指导并确保救援人员安全的前提下全力消除威胁，组织抢救、运送、转移重要物资，确保目标安全。

7.3.4 维护社会治安

加强火灾受影响区域社会治安、道路交通等管理，严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言、堵塞交通等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

7.3.5 发布信息

通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和通过专业网站、官方微博、微信公众号等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。加强舆论引导和自媒体管理，防止传播谣言和不实信息，及时辟谣澄清，以正视听。发布内容包括起火原因、起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。未经授权不得以任何形式发布森林火灾及其他相关信息。

7.3.6 火场清理看守

森林火灾明火扑灭后，继续组织扑火人员做好防止复燃和余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。原则上，参与扑救的跨乡镇、县、市增援的地方专业防扑火力量不担负后续清理和看守火场任务。

7.3.7应急结束

在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应。

7.3.8 善后处置

做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，县政府或有关部门按照国家有关规定给予医疗、抚恤、褒扬。

7.4 县级层面应对工作

森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，县级层面应对工作设定三级、二级、一级3个响应等级，并通知相关乡镇根据响应等级落实相应措施。

7.4.1 三级响应

7.4.1.1启动条件

（1）预判为一般森林火灾；

（2）3个小时尚未得到有效控制、发展态势持续蔓延扩大的森林火灾；

（3）同时发生2起以上一般森林火灾；

（4）足球比分网,即时比分办、县政府办要求核查的森林火灾。

符合以上条件之一时，经县森防办分析评估，认定灾情达到启动标准，由县森防办主任决定启动三级响应。

7.4.1.2 响应措施

（1）主要由当地乡镇政府在火场设立扑火现场指挥部，制定扑救方案，组织本行政区域内的半专业森林防扑火队伍、村级义务扑火队伍等扑救森林火灾；

（2）县森防办进入应急状态，及时调度火灾信息，根据需要派出工作组赶赴火场，指导、协调火灾扑救工作；

（3）发布高森林火险预警信息；

（4）根据需要，通知县专业森林消防队伍、周边的森林防扑火队伍等做好增援准备；

（5）根据火场周边环境，提出保护重要目标物及重大危险源安全的建议。

7.4.2 二级响应

7.4.2.1启动条件

（1）预判为较大森林火灾；

（2）过火面积不超过30公顷的森林火灾；

（3）发生在敏感时段、敏感地区，超过6个小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（4）12小时尚未得到有效控制、发展态势持续蔓延扩大的森林火灾。

符合以上条件之一时，经县森防办分析评估，认定灾情达到启动标准，并向市森防指报告，由县森防指常务副总指挥决定启动二级响应。

7.4.2.2 响应措施

在三级响应基础上，采取以下应急措施：

（1）主要由县级森防指负责指挥扑救；

（2）县森防指及时调度火灾情况、分析火情发展态势、研究火灾扑救具体措施，县森防指指挥长或其委托的副指挥长，会同有关部门和专家组成工作组赶赴火场，奔赴火场指挥火灾扑救工作；

（3）县森防指命令县专业森林消防队伍、周边乡镇半专业防扑火队伍、村级义务防扑火队伍增援扑火，就近协调扑火装备与物资支援火灾扑救工作；

（4）县公安局负责组织维护通往火灾现场道路交通秩序和火灾现场治安秩序，县卫健委负责组织火灾伤员救治，县应急局负责组织灾民的安置、疏散、伤员抚恤及救灾慰问；

（5）指导做好重要目标物和重大危险源的保护，防止次生灾害；

（6）县气象局提供天气预报和火场天气实况服务，做好人工影响天气作业准备；

（7）利用无人机侦查火情，为现场指挥部研判、决策提供参考；

（8）根据需要，向市森防指请求支援；

（9）视情及时组织新闻发布会，协调指导相关媒体开展报道。

7.4.3一级响应

7.4.3.1 启动条件

（1）过火面积超过30公顷的森林火灾；

（2）造成1人以上重伤的森林火灾；

（3）舆情高度关注，上级领导要求核查的森林火灾；

（4）发生在敏感时段、敏感地区，12小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（5）24小时尚未得到有效控制、发展态势持续蔓延扩大的森林火灾；

（6）同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。

符合以上条件之一时，经县森防办分析评估，认定灾情达到启动标准并提出建议，由县森防指指挥长决定启动一级响应，必要时，报请市森防指强化应急处置措施。

7.4.3.2响应措施

县森防指各成员单位依托县应急指挥中心全要素运行，由县政府主要负责同志或县森防指总指挥统一指挥调度，必要时，由市森林草原防灭火指挥机构统一指挥。火场设县森防指火场前线指挥部，下设综合协调、抢险救援、医疗救治、火灾监测、通信保障、交通保障、社会治安、宣传报道等工作组（具体组成及任务分工详见附件）；县森防指指挥长或常务副指挥长根据需要率工作组赴一线组织指挥火灾扑救工作，主要随行部门为副总指挥单位，其他随行部门根据火灾扑救需求确定。采取以下措施：

（1）组织火灾所在乡镇党委、政府开展抢险救援救灾工作；

（2）向市森防指请求派出工作组，指导协调火灾扑救工作，必要时，由市森林草原防灭火指挥机构指挥火灾扑救工作；

（3）根据市森防指工作组及专家组会商研判意见，制定森林火灾扑救方案；

（4）根据需要向市森防指请求增派专业扑救力量和森林航空消防飞机支援火灾扑救工作；

（5）向市级森林草原防灭火指挥机构请求，安排生活救助物资，增派卫生应急队伍，加强伤员救治，协调实施跨区域转移受威胁群众；

（6）组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及物资交通运输畅通；

（7）加强气象服务，紧抓天气条件组织实施人工影响天气作业；

（8）决定森林火灾扑救其他重大事项。

7.4.4启动条件调整

根据森林火灾发生的地区、时间敏感程度，受害森林资源损失程度，经济、社会影响程度，启动县级森林火灾应急响应的标准可酌情调整。

7.4.5 响应终止

森林火灾扑救工作结束后，由县森防办提出建议，按启动响应的相应权限终止响应，并通知相关乡镇。

8 综合保障

8.1 输送保障

交通运输以地面交通为主，县交通局从运输企业组织足够的交通工具，运输增援扑火兵力和扑火装备。县公安局派出足够警力维护交通秩序，确保扑火兵力和扑火装备安全快速到达扑火现场。

8.2 物资保障

县应急局、县林业局会同县发改委、县财政局研究建立集中管理、统一调拨，平时服务、战时应急，采储结合、节约高效的应急物资保障体系。加强重点乡镇森林防灭火物资储备库建设，科学调整县级储备规模结构，合理确定灭火、防护、侦通、野外生存和大型机械等常规储备规模，适当增加高技术灭火装备、特种装备器材储备。各乡镇森林草原防灭火指挥机构根据本地森林草原防灭火工作需要，建立本级森林草原防灭火物资储备库，储备所需的扑火机具、装备和物资。

8.3 资金保障

各级政府将森林防灭火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，将防灭火经费纳入本级财政保障。

9 后期处置

9.1 火灾评估

县政府组织有关部门对森林火灾发生原因、肇事者及受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估。必要时，县森防指可发督办函督导落实或者提级开展调查和评估。

9.2 火因火案查处

县政府组织有关部门对森林火灾发生原因及时取证、深入调查，依法查处涉火案件，打击涉火违法犯罪行为。依法责令火灾责任单位或者个人支付森林火灾扑救人员的误工补贴、生活补助，以及扑救森林火灾所发生的其他费用。

9.3 约谈整改

对森林防灭火工作不力导致人为火灾多发频发的乡镇和部门，县森防指应及时约谈乡镇人民政府及有关部门主要负责人，要求其采取措施及时整改。

9.4 责任追究

对森林火灾预防和扑救工作中责任不落实、发现隐患不作为、发生事故隐瞒不报、处置不得力等失职渎职行为，依据有关法律法规追究属地责任、部门监管责任、经营主体责任、火源管理责任和组织扑救责任。有关责任追究按照《中华人民共和国监察法》等法律法规规定的权限、程序实施。

9.5 工作总结

县乡两级森防指及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施，及时按有关程序规定报送县政府。发生在风景名胜区、自然保护区、国有林场重点森林防火区域的森林火灾，以及引起社会广泛关注和产生严重影响的森林火灾，扑救工作结束后，县森防指向县政府报送火灾扑救工作总结。

9.6 表彰奖励

根据有关规定，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰奖励；对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。

10 附则

10.1 预案演练

县森防办会同成员单位制定应急演练计划并定期组织演练。

10.2 预案管理与更新

预案实施后，县森防指会同有关部门组织预案学习、宣传、培训，并根据实际情况适时组织进行评估和修订。县应急局结合全县实际编制森林火灾应急预案，报本级人民政府批准，报市应急局备案，并印发到各乡镇、县森防指成员单位和森林防火重点单位，形成上下衔接、横向融合的预案体系。

10.3 以上、以下的含义

本预案所称以上包括本数，以下不包括本数。

10.4 预案解释

本预案由县森防办负责解释。

10.5 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

 

附件：1.足球比分网,即时比分半专业防扑火力量跨乡镇调用原则

2.县森林草原防灭火指挥部火场前线指挥部组成及任务分工

附件1

 

足球比分网,即时比分半专业防扑火力量跨乡镇调用原则

 

实施跨乡镇增援扑火，原则上以各乡镇半专业化森林消防队和县专业森林消防队为主，人武部和武警部队等扑火力量为辅；就近增援为主，远距离增援为辅；从低火险区调集为主，高火险区调集为辅。

一、伏岭镇：发生较大森林火灾时，伏岭镇半专业防扑火队伍为第一梯队，县专业森林消防大队（扬溪林场中队）为第二梯队，瀛洲镇、扬溪镇、金沙镇、家朋乡、荆州乡半专业防扑火队伍为第三梯队。

二、瀛洲镇：发生较大森林火灾时，瀛洲镇半专业防扑火队伍为第一梯队，县专业森林消防大队（扬溪林场中队）为第二梯队，伏岭镇、扬溪镇、华阳镇、临溪镇半专业防扑火队伍为第三梯队。

三、华阳镇：发生较大森林火灾时，华阳镇半专业防扑火队伍为第一梯队，县专业森林消防大队（扬溪林场中队）为第二梯队，瀛洲镇、扬溪镇、板桥头乡、长安镇、临溪镇半专业防扑火队伍为第三梯队。

四、扬溪镇：发生较大森林火灾时，扬溪镇半专业防扑火队伍为第一梯队，县专业森林消防大队（扬溪林场中队）为第二梯队，华阳镇、瀛洲镇、伏岭镇、金沙镇、板桥头乡半专业防扑火队伍为第三梯队。

五、板桥头乡：发生较大森林火灾时，板桥头乡半专业防扑火队伍为第一梯队，县专业森林消防大队（镇头林场中队）为第二梯队，华阳镇、长安镇、扬溪镇、金沙镇半专业防扑火队伍为第三梯队。

六、金沙镇：发生较大森林火灾时，金沙镇半专业防扑火队伍为第一梯队，县专业森林消防大队（扬溪林场中队）为第二梯队，板桥头乡、扬溪镇、伏岭镇、家朋乡半专业防扑火队伍为第三梯队。

七、家朋乡：发生较大森林火灾时，家朋乡半专业防扑火队伍为第一梯队，县专业森林消防大队（扬溪林场中队）为第二梯队，金沙镇、伏岭镇、荆州乡半专业防扑火队伍为第三梯队。

八、荆州乡：发生较大森林火灾时，荆州乡半专业防扑火队伍为第一梯队，县专业森林消防大队（扬溪林场中队）为第二梯队，家朋乡、伏岭镇、金沙镇半专业防扑火队伍为第三梯队。

九、临溪镇：发生森林火灾时，临溪镇半专业防扑火队伍为第一梯队，县专业森林消防大队（镇头林场中队）为第二梯队，华阳镇、长安镇、瀛洲镇半专业防扑火队伍为第三梯队。

十、长安镇：发生森林火灾时，长安镇半专业防扑火队伍为第一梯队，县专业森林消防大队（镇头林场中队）为第二梯队，华阳镇、上庄镇、临溪镇、板桥头乡半专业防扑火队伍为第三梯队。

十一、上庄镇：发生森林火灾时，上庄镇半专业防扑火队伍为第一梯队，县专业森林消防大队（镇头林场中队）为第二梯队，长安镇、临溪镇、华阳镇半专业防扑火队伍为第三梯队。

各区域增援梯队顺序和范围可视情进行调整。