安徽省大黄山办关于印发大黄山全球数字
游民集聚创业地建设行动方案的通知
有关市人民政府，省有关单位：
《大黄山全球数字游民集聚创业地建设行动方案》已经省大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设工作领导小组同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
2024年8月14日
大黄山全球数字游民集聚创业地建设行动方案
为进一步贯彻落实省委、省政府关于大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设的工作部署，抢抓全球数字游民快速增长机遇，吸引千家团队、百万人次数字游民集聚，打造大黄山全球数字游民集聚创业地，制定本行动方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持国际视野、市场逻辑、平台思维，不断提升“烟雨大黄山·心灵休憩地”吸引力、感召力和凝聚力，大力营造全球数字游民安心旅居、舒心生活、随心创造的发展环境，构建自然舒适的共享空间、包容友好的共生空间、开放多元的共创空间，打造大黄山汇集创新思想、转化创新成果、集聚创新产业的重要基地。
到2027年，建成8个左右具有鲜明大黄山风格的大型数字游民基地，累计集聚500家团队，吸引数字游民20万以上人次，形成大黄山与数字游民双向奔赴、互相成就的发展态势。到2030年，建成15个左右大型数字游民基地，若干家中小型数字游民基地，累计集聚1000家团队，吸引数字游民100万人次，将大黄山塑造成为全球数字游民修身养性的理想目的地和创新创意的最佳承载地。
二、开展数字游民基地示范创建行动
（一）编制数字游民基地建设指南。立足大黄山资源优势、区位条件和产业基础，编制数字游民基地建设指南，引导数字游民基地探索组建非科层制运营团队、创新运营机制、实现高效运作。
（二）建立基地建设资源库。省级和大黄山四市分别建立数字游民基地资源库，全面摸底大黄山区域特色小镇、休闲街区、和美乡村、传统村落、皖美民宿等优质资源，系统梳理300个以上数字游民基地储备项目，谋划建立线上展示、推介平台。
（三）打造一批样板基地。立足大黄山统一IP，支持黄山祁门、屯溪，安庆宜秀、大观，池州贵池等县（市、区）现有数字游民基地项目建设，每年遴选若干数字游民基地优质建设项目纳入省大黄山重点项目库，组织大黄山四市和运营团队赴样板基地现场考察观摩。
（四）开展基地建设跟踪评价。从基地吸引力、优势产品、入驻率、游民满意度、税收贡献、生态环境资源保护等方面，每年对大黄山数字游民基地开展综合评价，表彰一批最佳数字游民基地，纳入大黄山场景创新典型案例推介宣传。
三、开展数字游民基地功能提升行动
（五）提升服务设施品质。全面对标国内外知名旅游目的地小镇、度假区高品质特色服务，支持数字游民基地丰富咖啡馆、美食小店、小剧院、小音乐厅（LiveHouse）等品质消费场景，完善基地周边学校、医院、体育场、图书馆等公共设施，为数字游民提供高端休闲度假目的地服务。
（六）构建安全稳定高效的智慧网络。完善数字游民基地智慧化设施，提升5G网络和千兆光纤覆盖水平。依托“东数西算”芜湖数据中心集群，鼓励运营商为数字游民基地量身打造质优价美的宽带、流量、云存储、云计算和人工智能等服务。
（七）实施交通畅行计划。畅通数字游民基地到周边交通枢纽、知名景点和重点城镇等快速道路，鼓励以基地为中心建设步道、自行车道等慢行交通系统，持续做好安徽省旅游风景道认定、旅游公路推荐等工作。
（八）完善安全保障措施。指导数字游民基地做好人身安全、消防安全、网络安全、食品安全等措施，打造安全可靠的大黄山数字游民基地“金字招牌”。
四、开展数字游民共同成长行动
（九）搭建一站式服务线上平台。依托大黄山建设门户网站，搭建大黄山数字游民基地线上服务平台，定期发布数字游民体验、远程工作招聘、数字作品交易等线上活动，链接安徽政务服务网等公共服务平台，提供公共服务和旅游、康养等特色服务。
（十）开展系列品质生活活动。依托大黄山数字游民基地，举办各类音乐节、动漫节、电影节、电视节、丰收节等年轻人喜闻乐见的民俗节庆、文化市集、创意沙龙活动，搭建青年人交流创意的场所和活动平台。
（十一）实施“百干助百基”计划。从省、市、县从事大黄山工作的干部中，分批遴选100名左右思维活跃、业务过硬的年轻干部，与数字游民基地建立“一对一”联系机制，全流程、全生命周期跟踪服务数字游民基地建设。
（十二）实施“青长共创”计划。成立大黄山“长者学院”，邀请一批懂市场、懂业态、有经验的退休干部、专家教授、国企负责人等各领域精英人群参与，对数字游民基地的青年创业、项目创意、产业孵化、运维管理提供指导。
五、开展数字游民创新赋能行动
（十三）举办大黄山创意创新创业大赛。围绕休闲度假、医疗康养、创意经济、体育赛事、会展经济、文化服务六大产业集群发展，向全球数字游民发出创新动员。加强与行业龙头、风投机构等投资专家担任评委，促进赛事创新成果加快落地转化。
（十四）推进“文创大黄山”行动。支持大黄山四市依托大黄山数字游民基地，与知名文化创意企业和创意投资机构合作，投资建设一批文化创意产业园区，打造网文、影视、知识等IP开发基地，吸引创作者到大黄山采风踩线、汲取灵感、集中创作。支持大黄山地区创建新一批文化产业示范园区（基地）。
（十五）构建“1+8”乡村生活美学体系。探索构建大黄山数字游民基地+康养基地、电竞基地、创意设计基地、会议基地、特色种植基地、生产制造基地、研学基地、影视基地等“1+8”体系，建设100家示范性乡土工厂，举办研学、游学等活动，赋能乡村产业，唤醒乡村内在生命力。
（十六）构建开放式数字游民产业研究平台。鼓励省内高校院所、行业协会、龙头企业等组建5—10家数字游民研究机构，支持大黄山专家咨询委员会举办数字游民基地发展论坛，开展相关业态、管理、政策等研究，服务数字游民需求和基地建设。
（十七）实施大黄山合伙人计划。依托大黄山合伙人联盟，发起大黄山合伙人全球邀请活动，邀请全球数字游民优秀年轻创业团队加入合伙人，走进大黄山，开展考察调研、对接洽谈等活动，推动形成一批可落地、有影响的数字游民相关业态合作成果。
六、开展数字游民国际传播行动
（十八）成立全球数字游民联盟。邀请全球代表性数字游民基地共同成立大黄山全球数字游民联盟，每年在大黄山地区召开全球数字游民大会，发布全球数字游民产业蓝皮书和数字游民创新创业典型案例。
（十九）加密黄山机场国际航线。支持黄山机场恢复和新增国际客运航线航班，到2027年，国际（地区）航线达6条。
（二十）加大新媒体互动传播。发挥安徽自媒体联盟等作用，积极引导网络名人、相关领域正能量网络大V等到访、进驻、推介大黄山数字游民基地，每年邀请100名左右微信、微博、抖音、快手、哔哩哔哩、小红书、脸书等国内外主要社交平台活跃的网络名人、正能量网络大V等集中体验采风，推出一批优质网络产品，吸引更多网民打卡大黄山、推介大黄山。
（二十一）简化国际数字游民便捷出入境。加快合肥、黄山航空口岸外国人144小时过境免签政策落地。积极争取探索数字游民签证试点。
七、完善政策支持体系
（二十二）加强创投资金支持。统筹用好大黄山建设资金、省服务业发展引导资金、文化和数字创意产业投资基金、大黄山产业投资基金等相关资金、基金，支持数字游民产业发展。支持金融机构开展数字游民基地建设信贷业务，探索知识产权（IP）抵押等业务创新。支持符合条件的数字游民基地建设项目申报中央预算内资金、超长期特别国债。
（二十三）加强土地要素保障。鼓励利用存量建设用地建设数字游民基地，依托新型产业用地、乡村振兴用地政策探索土地复合利用，为数字游民提供低成本办公和生活用房。加强乡村低效闲置设施再利用，探索利用废弃粮仓粮站、供销社、乡村小学等旧厂房旧设施开发建设数字游民基地。探索数字游民基地“飞地项目”合作机制，促进大黄山地区数字游民基地跨区域集聚。
（二十四）加强人才支撑。建立数字游民基地人才管家机制，对认定为省级A、B、C类高层次人才，分别由省、市、用人单位安排专员提供点对点服务，进一步落实省级人才服务清单事项。鼓励符合条件的数字游民参加职业技能培训，按规定落实培训补贴。
八、建立健全推进机制
（二十五）强化组织领导。省发展改革委负责制定行动方案，省商务厅负责建立大黄山数字游民集聚发展工作协调机制，省有关部门按照职责分工在政策制定、项目安排、体制创新方面给予指导和支持。四市要加强组织领导，将推动数字游民基地建设纳入大黄山建设重要工作清单，创新体制机制，细化政策举措。鼓励数字游民发展基础较好的县（市、区）加大对数字游民基地项目的支持力度。
（二十六）强化协同联动。建立大黄山重大数字游民基地项目省市县三级联动协同机制，紧扣跨区域重大项目，破除行政管理职能壁垒，强化资源整合共享，加强常态化分工协作，形成共抓大项目、共促大发展的工作合力。
（二十七）加强监测评估。探索建立大黄山数字游民基地综合监测评价体系，建立第三方评估机制，加大大黄山数字游民基地宣传力度，总结推广典型经验做法。
皖公网安备 34182402000001号
