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                                                     办复类别：B 

县政协文化文史和学习委：

你们提出的《关于“加强传统村落的保护利用，发挥在乡村振兴中的作用”建议》收悉，现答复如下：

传统村落和乡村特色风貌是地方文化的宝贵遗产，也是乡村振兴的重要资源。近年来，我县深入贯彻落实中央和省委、市委关于传统村落保护利用的部署要求，坚持在保护中发展、在发展中保护，加大传统村落保护力度，完善传统村落保护机制，加强传统村落保护监督管理，促进传统村落保护与乡村振兴协同发展。

一、针对传统村落保护利用，我县从以下四个方面推进：

（一）规划先行，健全完善机制

坚持高位推动，健全综合协调机制，形成足球比分网,即时比分县政府统一领导、乡镇组织实施、各职能部门协调配合的工作体系。健全规划前置机制，先后编制实施《县域传统村落保护利用总体规划》《县域传统村落保护发展专项规划》《足球比分网,即时比分传统村落集中连片保护利用规划》，启动编制38个省级以上传统村落保护开发利用规划和策划方案，形成点线面相互协调、共同促进的发展规划体系。健全资金保障机制，出台《足球比分网,即时比分中国传统村落保护项目工程资金使用管理办法》《足球比分网,即时比分中国传统村落保护项目补助资金管理办法》《足球比分网,即时比分促进文化旅游产业高质量发展奖补政策》等资金保障政策，积极整合财政资金，用好用活金融工具，引进社会资本投入等，为传统村落保护利用提供资金保障。

（二）因地制宜，深入挖掘，打造绩溪特色“徽”字招牌

深入挖掘传统村落资源优势，充分借力民俗、乡愁等文化资源，依托传统村落集中连片保护利用示范建设项目，通过实地走访、座谈、交流等方式了解传统村落保护发展中的实际问题，听取村民的需求和意见，实现群众参与其中的规划、保护、传承、利用、发展和提升。在保护传统村落与推进乡村振兴上双向发力，打造富有地域特色、承载田园乡愁的和美乡村。目前，足球比分网,即时比分入选国家传统村落集中连片保护利用示范县，有31个传统村落已入选中国传统村落名录。

在保持传统村落整体风貌的前提下，着力打造“一村一主题，村村有创意”的乡村旅游地。瀛洲镇龙川村侧重“旅游+”发展模式，努力打造融徽州文化体验、农业观光为一体的乡村旅游知名景区；伏岭镇伏岭村则是围绕特有的徽菜、徽剧、徽厨等非遗文化，探索“非遗+”的融合模式，打造具有伏岭特色的“文化盛宴”；家朋乡的尚村围绕全国首家摄影小镇，突出“摄影+”模式等，促进了传统村落保护利用和发展。伏岭村、家朋村入选“安徽省精品主题村”，上庄村、尚村入选“安徽省特色美食村”。

突破人才政策引进“高人”，改善创业环境引回“亲人”，鼓励村民返乡创业，并给予场地租金补贴、返乡创新创业奖补政策等，积极动员外出务工人员返乡就业创业，从事餐饮、旅游、建筑等服务性行业。2023年在传统村落仁里村活化利用中共招引89名人才，其中返乡创业（青年）22名。大力提升人居环境，优先保障传统村落基础设施、公共配套建设，改善村落基础环境和生活创业环境，组织实施一批人居环境整治提升、基础设施建设、生态系统保护修复等项目。通过招引人才，深度盘活传统村落资源，布局名人馆、体验店、清咖书屋、非遗市集、水上运动、农事采摘等多种业态，每年举办油菜花节、茶文化节、农耕节等各类节庆活动30余场，吸引全国各地创客80余人次。

（三）古今结合活业态，农文旅融合发展

1、深挖历史文化，全面挖掘整理各传统村落的历史故事、历史人物、非遗项目等，为传统村落活化利用注入文化基因。目前我县传统村落中，拥有国家级非遗代表项目2个，省级非遗代表项目16个，市级非遗代表性项目16个，县级非遗代表项目15个。活化利用传统建筑，创新“古民居+旅游”“古祠堂+非遗”等文旅发展新业态，建成仁里民歌民谣部落、上庄非遗院子等，打造集民歌民谣研学、采风、传唱于一体的非遗传承基地。

2、将传统村落保护利用与产业富民、乡村振兴、文化兴县、生态保护有机结合，打造休闲、体验、康养、研学、度假、会展等经济综合体，激发乡村发展内生动力。以传统村落保护利用为牵引，推动农旅、文旅、交旅融合发展，推广实行“+旅游”“旅游+”发展产业，把传统村落打造成鲜活市井。一是构建“交通+旅游”发展新格局，先后投入7000万元改造提升18条传统村落连接道路，投资1.5亿元开工建设路域景观提升改造工程，以景引路，以路串景，路景相融，美景美食美文次第呈现。二是创新“古民居+旅游”发展新业态，以传统村落为核心，以生态为本底，以文化为纽带，多点布局旅游新业态，建成上庄放空山居、仁里思诚书院、99号清心居等高端精品主题民宿；仁里水乡体验园2023年9月投入运营，丰富了当地旅游业态。三是探索“非遗+旅游”发展新路径，打造徽文化体验景区景点16处，建成各级非遗保护基地33个，“赛琼碗”入选长三角民俗旅游产品，推行“非遗进景区”，实行点单式服务。四是推进“节庆+旅游”发展新模式，常态化举办油菜花、金山时雨茶文化、农耕节等特色节庆活动，城乡处处皆景、月月有节、村村可游，创成国家级休闲农业与乡村旅游示范点17个，足球比分网,即时比分入选中国休闲农业重点县。

（四）多措并举强保护，良性循环促发展

1、加强鼓励引导，混合运营模式。结合农村闲置宅基地和闲置住宅盘活试点工作，探索多途径激活闲置民宅模式，实行市场化运营。积极鼓励引导社会资本和各类市场主体参与，逐步形成成熟的“政府+企业+村集体+村民”混合运营模式。以文旅融合为引领，以传统民居、村落为载体，结合各自资源禀赋、民俗文化，形成特色、差异化的发展格局，激发传统村落生机活力，探索建立传统村落保护和活化利用体系，全面赋能乡村振兴高质量发展。

2、推进串点成线，推动产业发展。结合全县传统村落空间布局和全域文旅总体发展规划，加快推进全域旅游交通环线贯通，力争把全县所有传统村落串联起来，为我县全域旅游注入新动力。立足实际、因地制宜、以用促保，推动乡村一、二、三产业融合发展。一是推动农旅融合，联合精品民宿，探索“非遗进民宿”、露营体验游等农旅新业态。二是推动产业融合，加快对传统村落产业体系整合重构，因地制宜发展食用菌、农土特产、中药材等优势产业，推动传统村落产业生态化、生态产业化，实现“一村一品”“一村一业”。三是推动主题游产业链延伸，打造非遗游、红色游、美食游、户外游、亲子游、避暑游、摄影游、康养游等精品主题路线，丰富消费产品。

3、积极争取中央专项奖补资金，统筹整合省市政府乡村振兴、人居环境整治、文化等各项专项资金。2022年以来，对上争取中央补助资金6000万元，政府配套2.445亿元，申请专项债4.48亿元，银行直接融资4亿元，带动社会资本投入3.08亿元参与传统村落建设。大力推进仁里村、上庄村、伏岭村等多个传统村落的活化利用，相继实施了总投资6亿元的足球比分网,即时比分仁里旅游度假区项目、总投资达4.3亿元的足球比分网,即时比分村落徽州保护和利用（一期）项目。谋划实施上庄非遗传承园、伏岭特色小镇徽文化产业等3个传统文化保护传承发展项目和绩溪徽菜、上庄汪裕泰茶博园等4个示范村落产业发展项目。

二、下一步工作打算

（一）聚焦规划先行，强化项目引领

一是立足特色资源，编制全域旅游发展等规划策划，串联特色小镇、和美乡村、传统村落保护开发和旅游景区建设，推动旅游资源和景区景点串成线、集成团、连成片，构建全域化、集群化、网络化发展格局。二是紧盯项目招商投资，以休闲度假、创意经济、体育赛事、医养健康、会展经济、绿色制造六大主题为主攻方向，以闲置资产盘活、景区资源整合为重心编制文旅产业招商图谱，推进足球比分网,即时比分传统村落集中连片保护利用国家级示范县创建成果转化，完善传统村落旅游基础配套，推动传统村落适旅化改造，以传统村落活化利用为重点，积极打造仁里旅游度假区“新样板”，实施“一驿两廊三坊四街区”建设，同时加快推进上庄4A级旅游景区创建工作。

（二）聚焦特色资源，赋能乡村旅游

一是积极拓展古村落保护开发模式，深入挖掘文化遗产，大力发展特色产业，充分挖掘传统村落文化内涵，形成特色文化产业，拓展生存发展空间，支持和帮助传统村落发展旅游业、现代观光农业、民宿（农家乐）等产业。二是以非遗传承保护为抓手，创新“非遗+传统村落”并驱发展模式，建设一批传统村落非遗展示（传承）点、传统手艺体验馆及红色记忆教育场所丰富旅游资源。三是打造“科技+古村落”新业态，引进上海极目银河数字科技有限公司，在仁里村辖区内开展元宇宙项目建设，开发数字化体验产品，推动沉浸式互动体验、虚拟展示和智慧导览等创新旅游服务，打造以数字化、网络化、智能化为特征的新型旅游业态。

（三）聚焦要素保障，强化金融及人才支持

一是积极整合财政资金、发行专项债、争取专项资金和“村落徽州”贷，创新传统村落保护利用的投入机制与模式，探索推出“民宿贷”“旅游贷”“文创贷”等金融产品，强化金融支持。二是积极招引专业运营人才，扶持培育乡村文创团队，鼓励支持人才返乡创业，建立旅游专业人才引进和培训体系，支持职业院校和培训基地开展专业技能培训，加强“金牌导游”、非遗传承人等行业人才培养，强化人才支撑，为传统村落保护发展提供充足的人才储备。

最后，感谢你们对我县传统村落保护利用工作的关心与支持！

联系人：吴轩亮

联系电话：0563-8161633     

            

 

 

                           2024年6月24日