为认真做好2024年地质灾害防治工作,坚持底线思维,统筹发展和安全,依据《地质灾害防治条例》《安徽省地质灾害防治管理办法》等相关规定,结合实际,制定本方案。
一、地灾隐患点概况
根据《2024年度足球比分网,即时比分重要地质灾害隐患点汛前调查报告》,截至2024年3月底,我县现有登记在册的地质灾害隐患点共105个,威胁481户1325人的生命财产安全。
(一)按规模等级分:105个地质灾害隐患点均为小型。
(二)按灾害类型分:滑坡68个,崩塌34个,泥石流3个。
(三)按重要程度分:纳入县级重要地质灾害隐患点23个,一般点位82个。
(四)按所在区域分:家朋乡21 个,威胁151户471人,财产1556万元;荆州乡18个,威胁68户210人,财产1135万元;长安镇 17个,威胁52户135人,财产634万元;伏岭镇12个,威胁131户282人,财产1455万元;板桥头乡7个,威胁4户13人,财产87万元;扬溪镇7个,威胁10户35人,财产255万元;金沙镇7个,威胁46户120人,财产472万元;临溪镇6个,威胁1户2人,财产24万元;瀛洲镇6个,威胁9户29人,财产201万元;华阳镇3个,威胁9户28人,财产190万元;上庄镇1个,威胁过往行人及车辆,财产5万元。
二、防治重点
(一)重点防范期。我县降雨量一般集中在每年的5至9月(主汛期),期间极有可能遭遇强降雨、持续降雨或台风袭击,发生地质灾害频率最高。根据近年来地质灾害的发生情况,冰雪冻融天气,以及其他外力作用,也易引发地质灾害。因此,冰雪冻融期间等非汛期也为重点防范时段。
(二)重点防范区域。家朋、荆州、伏岭、长安、金沙是重点防范区域。家朋乡荷花坪(北侧、南侧)、和阳、胡田、里莲坑滑坡,伏岭镇黄茅培、中半坑、西川村寒荻坞组滑坡,长安镇梧川村元坦组、枫树坞组1号东南侧泥石流,金沙镇木杓坞、黄土坎村高桥坞组、38号桥村河西组滑坡,华阳镇五龙社区乳坑村崩塌,共14个地质灾害隐患点威胁性大;扬溪镇王街滑坡、金沙镇丁家山滑坡、家朋乡里坪坑滑坡虽进行了工程治理,但尚处于监测期内,需注意监测。上述17个地质灾害隐患点,2024年需重点防范。
村庄、学校、景区、农家乐、养老院等人员密集区,矿区、重点工程建设项目区(家朋抽水蓄能电站、扬板线、扬溪源水库、省道S456、省道S346荆州至伏岭段改建工程、宣绩高铁等)、山核桃种植区、各等级道路沿线以及切坡建房区域,需重点关注,密切防范。
三、防治措施
为贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要指示批示精神,统筹发展和安全,有效防范化解重大地质灾害风险,全力保障人民群众生命财产安全。各乡镇、县直有关单位要立足防大汛、抗大灾,针对防汛救灾暴露出的薄弱环节,迅速查缺补漏,补好责任落实、监测预警、防灾基础设施等方面的短板。
(一)提高政治站位,层层压实防治责任。按照“属地管理、分级负责”和 “谁引发、谁治理”的原则,全力做好地质灾害防治工作。县地质灾害防治工作领导组负责地质灾害防治工作的组织领导。领导组下设办公室,办公室设在县自然资源和规划局,主要负责行政区域内地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督,承担地质灾害应急救援的技术支撑。各乡镇人民政府、领导组成员单位要成立相应的组织机构,各司其职。县教体局、民政局、住建局、交运局、农水局、文旅局、卫健委、应急局、铁路建设管理服务中心、气象局等有关单位按职责做好行业内、领域内地质灾害防治工作。各乡镇落实属地管理,强化地质灾害防治主体责任。
(二)强化排查巡查,落实隐患防范措施。认真落实地质灾害“三查”制度,抓好汛前调查、汛中巡查、汛后核查。各乡镇、县直有关单位要按照横向到边、纵向到底的排查要求,查责任落实、查地质灾害隐患、查险情变化。对地质灾害隐患点和地质灾害易发区的学校、居民点、养老院、景区、交通干线、重点建设项目区等进行经常性的巡查排查工作,做到早发现、早预警、早处置。对已完成工程治理的点位,也要加强巡查。对新发现的地质灾害隐患点,要纳入群测群防网络,落实防治责任单位、责任人和群测群防员,明确包保责任,提出防范措施。
(三)强化监测预警,果断进行避险转移。加强自然资源、应急、农水、气象等部门之间的联动,健全预报会商和预警机制,科学研判雨情汛情、地质灾害发展趋势、影响范围,运用手机短信、电视、微信、广播、网络等载体,及时将预警信息发布至隐患点的责任人、群测群防员和受威胁群众。健全地质灾害防治网格化管理体系,推进“乡(镇)、村(社区)、自然资源所、专业地质人员、群测群防员”“五位一体”协同管理。重视避险转移,把转移群众作为临灾避险的有效手段,做到应转尽转,应转早转,最大限度减少人民群众的生命财产损失。
(四)组织宣传培训,提高防灾避险意识。各乡镇、县直有关单位要充分利用驻守驻防专业技术队伍和专家团队的力量,针对受威胁群众、各级防灾责任人,组织开展形式多样的宣传教育培训,实现“要我防”到“我要防”的观念转变,切实提高全民识灾、观测、辨灾、处置、自救、互救等能力。择优选择隐患点位,适时组织开展临灾避险转移演练。及时将涉及人员安全的地质灾害隐患点群测群防“明白卡”“避险卡”发放到居民手中,让受威胁群众熟知预警信号、撤离路线、安置场所等,切实提高群众自救、互救和避险能力。突出源头管控,进一步强化对地质灾害易发区内各类建设活动的监督管理,在地质灾害易发区内进行工程建设选址或者编制城市国土空间规划、村庄和集镇规划,应当进行地质灾害危险性评估。指导和监管丘陵山区群众自建住房,采取有效措施,坚决制止随意切坡建房行为,减少地质灾害隐患。发生灾情或险情时,要快速落实应急处置措施,统筹协调好各系统行政力量、技术人员、群测群防员、应急物资装备等,形成防灾减灾救灾工作合力。积极开展地质灾害综合治理与搬迁避让,努力消除地质灾害隐患。
(五)严格工作要求,落实各项防治工作。严格执行灾情险情速报、值班值守、应急处置等各项制度,认真做好地质灾害防治工作。主汛期前,各乡镇、县直有关单位要采取专业技术人员调查与走访群众相结合的方式,对辖区内地灾隐患点、切坡建房点、工程建设项目区等进行排查,对隐患点危及区域的常驻人口、切坡建房户的基本情况进行登记造册,并报县地质灾害防治工作领导组办公室备案;对直接威胁村民生命财产安全和交通要道上的地质灾害隐患点要单列编制临灾应急预案。主汛期间,各乡镇、县直有关单位要派专人对有潜在危险的区域进行严密监测,特别是暴雨、持续降雨期间和强降雨后要加密监测,做到领导干部带队24小时蹲点监测,确保通讯畅通。所有矿山企业、在建工程建设项目、中小学校和旅游景区,如遇恶劣天气或必要时,要及时停产、停工、停课、停业,确保安全。地质灾害防治工作已纳入县政府目标管理考核任务,汛期过后,各乡镇、县直相关单位要认真总结,及时将工作开展情况报送县地质灾害防治工作领导组办公室。