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一、出台背景

营造市场化、法治化、国际化一流营商环境是以习近平同志为核心的党中央，根据新形势新发展新要求，审时度势作出的重大决策部署。省委、省政府高度重视优化营商环境工作，2019年至2023年，我省连续5年推出700余条提升举措，有力地推动了我省营商环境改善。今年年初，我省结合贯彻国家及省委、省政府优化营商环境工作部署，结合借鉴长三角一体化和国内先进地区典型经验、有效做法，结合解决难点堵点提升服务企业群众质效，征求吸纳行业商协会、企业意见建议，制定出台了《关于印发创优营商环境对标提升举措（2024版）的通知》。

二、主要内容及特点

通知由两部分组成。

（一）主文件对推动提升举措落实，进一步优化营商环境提出工作要求。一是持续对标一流水平推进改革创新。二是持续聚焦企业期盼优化为企服务。三是加强数字赋能提升信息化智能化水平。四是加强宣传解读营造浓厚氛围。五是加强工作协同推动任务落实。

（二）提升举措共100条，分为18个部分。其中，围绕开办企业等17个重点指标领域，提出95条提升举措。此外，围绕综合提升领域，提出5条举措。主要有5个方面的特点。一是体现提速提效。部分举措较上年明确提出更高效率、更优效果的要求。如：持续提升供电可靠性，全省全口径供电可靠率达到99.95%，城网、农网供电可靠率分别达到99.977%、99.93%，进一步缩短城网、农网用户平均停电时间。全面实现电子证照与实体证照同步签发，及时开展失效电子证照清理。二是体现延伸扩面。在巩固既有工作成果基础上，延伸服务链条，扩大涉企服务面。如：及时发布服务绿色转型税费政策清单（2024版），丰富绿色金融产品和服务，探索实施“环保担”，将绿色可持续理念落实到金融服务、税收等领域。推广“无还本续贷”抵押登记，通过旧抵押权注销和新抵押权设立登记合并办理、顺位抵押权设立和旧抵押权注销登记合并办理，或办理抵押权变更登记等，实现“借新还旧”、抵押登记无缝衔接。三是体现协同联动。加强跨领域、跨部门协同发力，突出改革的关联性、协调性。如：推进知识产权“大保护”，从行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律和信用监管等环节完善知识产权协同保护体系，形成多方协同共治新格局。推动建立长三角区域政府采购供应商统一注册标准，充分利用经营主体注册信息，为供应商提供高效服务。四是体现系统集成。坚持企业视角，借鉴沪苏浙做法，推动企业高频办理的多件事向“一件事”集成。如：深化综合窗口改革，打造企业服务专区，提升帮办代办响应率、解决率和满意度。健全完善“高效办成一件事”重点事项清单和常态化推进机制，建设业务协同调度中枢，支撑“一件事”跨部门政策、业务、系统协同和数据共享，重构跨部门办理业务流程，大幅压减办理时长、材料，提升表单预填率等。五是体现难点堵点攻坚。针对企业反映较多、新兴产业发展所需的问题，提出相应工作举措。如：实行处罚决定、信用修复、合规提示“三书同达”，帮助经营主体解决“信用修复难”问题，促进合规诚信经营发展。建立健全充换电基础设施建设项目联审机制，统一规范办理要求，最大限度便利新兴产业项目建设运营。