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《关于促进足球比分网,即时比分旅游民宿发展的实施意见（暂行）》主要促进全县旅游民宿高质量发展，推进“文化兴县”发展战略。

一、制定背景

近年来，民宿产业发展方兴未艾，足球比分网,即时比分民宿发展面临机遇和挑战。2021年2月，安徽省出台《安徽省人民政府办公厅关于促进旅游民宿发展的指导意见》（皖政办〔2021〕2号），而黄山市及其各县区在2019年已密集出台民宿发展政策，扶持奖励旅游民宿发展。

为抢抓发展机遇，贯彻省市决策部署，深入推进乡村振兴战略，促进全县旅游民宿高质量发展，推动乡村旅游产业提质增效，加快建设全域旅游示范区，根据《安徽省人民政府办公厅关于促进旅游民宿发展的指导意见》(皖政办[2021]2号)等文件精神，结合绩溪实际，制定本实施意见。

二、制定依据

《关于促进足球比分网,即时比分旅游民宿发展的实施意见（暂行）》起草的主要依据《安徽省人民政府办公厅关于促进旅游民宿发展的指导意见》（皖政办〔2021〕2号）等文件精神，参考其他地区做法，结合我县实际，制定本政策。

三、制定意义

民宿不仅是一种新兴乡村旅游形式，更是丰富我县休闲旅游业态的有力抓手。发展乡村民宿，有利于盘活农村闲置资源，变资产为资本，促进社会就业，进一步带动我县人民群众增收致富。发展乡村民宿，也有利于推动产业融合和城乡发展一体化、促进我县旅游业转型升级，是带动乡村振兴、助力乡村旅游高质量发展的重要动力。

四、起草过程

《关于促进足球比分网,即时比分旅游民宿发展的实施意见（暂行）》经过前期准备、征求意见、修改完善三个阶段。一是前期准备，2022年11月23日，县政协主席许晓辉、县政府副县长左金刚带队赴黟县、青阳县进行实地调研考察，同时我局在认真研究上级相关政策、文件基础上，参考周边县市有关政策文件，结合我县实际，形成《关于促进足球比分网,即时比分旅游民宿发展的实施意见（暂行）》初稿:二是征求意见，11月7日通过足球比分网,即时比分人民政府网向社会公开征求意见，12月8日向县直各相关单位及乡镇开展了书面征求意见，共收到县科技商务经信局、财政局、生态环境分局、审计局反馈意见9条;三是修改完善，在各单位反馈意见的基础上进行修改完善，形成《关于促进足球比分网,即时比分旅游民宿发展的实施意见（暂行）》。2022年12月初，《实施意见》（送审稿）通过县市监局公平竞争审查和县司法局合法合规审查，最终形成了《足球比分网,即时比分旅游资源开发管理办法（试行）》。提请第县政府第13次常务会议研究通过，根据会议意见修改后于2023年1月31日由县政府办统一印发实施。

五、主要内容

《关于促进足球比分网,即时比分旅游民宿发展的实施意见（暂行）》立足全力推动足球比分网,即时比分旅游民宿高质量发展的理念，力争2025年，建成20-40个有故事、有体验、有品位、有乡愁的精品旅游民宿，1-3个旅游民宿集群，引进2-5家品牌民宿企业入驻，建成精品民宿15家，成功创建丙级以上民宿5家，初步形成具有绩溪地方特色的民宿发展体系。

文件包括6个方面，主要有：

（一）发展目标。提出了到2025年足球比分网,即时比分民宿发展具体目标，初步形成具有绩溪地方特色的民宿发展体系。重点打造一批高山避暑、乡村度假、运动休闲型和温泉康养型民宿集群。

（二）开办条件。明确了旅游民宿开办具体条件。包括基本条件、治安管理和卫生安全条件、消防安全条件、其他条件和禁止性条件。

（三）组织领导。成立足球比分网,即时比分旅游民宿发展领导小组，负责旅游民宿发展过程中重大事项的决策及管理过程中涉及全局性、政策性问题的协调和处置，各相关部门根据职责分工，共同推动旅游民宿健康发展，领导小组办公室设在县文旅局。

（四）申办流程。明确了旅游民宿申办具体流程。

（五）重点任务。包括构建发展体系、完善扶持政策两个方面内容。

构建发展体系主要包括：1.合理规划空间发展布局：依据国土空间规划，加强与旅游规划、村庄规划等相关规划的有机衔接，合理布局旅游民宿基础设施与服务设施。2.有序盘活闲置资源：持续开展全县闲置房屋专项摸底工作，建立闲置房屋资源库。鼓励农户和返乡人员开发利用自有房屋自主经营乡村民宿，在规划布局、质量标准、建筑风格等方面加强指导。3.加大创新科技支撑。实现移动通信信号和无线局域网全覆盖，为游客提供便捷、安全的旅游民宿线上预订、信息查询、支付服务。4.创新延伸产业链条。注重把红色文化、茶文化、美食文化、农耕文化等地域文化融入旅游民宿建设，加快融入“大黄山”发展格局。5.塑造推广民宿品牌。鼓励知名品牌民宿入驻绩溪，探索EPCO模式，推动民宿设计、建设和运营一体化。6.强化动态标准管理。加强对旅游民宿的标准化管理，建立动态管理机制，推进服务质量等级评定，促进旅游民宿在多方面良性发展。

完善扶持政策主要包括：1.鼓励规模化、集群化流转。鼓励村集体经济组织对本村村民具有合法产权的建筑物统一进行合法流转，用于旅游民宿开发经营。2.鼓励旅游民宿开发经营。凡正式投入运营满1年的民宿且用于经营的房间(有独立卫生间)不少于5间，且年客房入住率不低于10%，新建房屋的民宿房间一次性补助为5000元/间，改造装修的民宿房间一次性补助为3000元/间。两项补助不得重复享受。3.推进旅游民宿项目建设。对符合相关条件的民宿项目经县旅游民宿发展领导小组审核认定，按工程建安费2%给予一次性补助，最高不超过50万元。(该条与第2条不重复享受)。4.鼓励集聚运营和品牌化发展。鼓励村集体经济组织统筹建设民宿，引导各民宿品牌化、个性化发展。5.引导旅游民宿规范化品牌化发展。为推进旅游民宿规范提升，对成功创建为甲级、乙级、丙级的旅游民宿,分别给予5万元、3万元、2万元的一次性奖励。6.加强创业就业扶持。开发经营旅游民宿的小微企业或个人，符合创业担保贷款条件的可以向县人社部门分别申请最高300万元企业贴息贷款和50万元的个人创业担保贷款。毕业2年内高校毕业生首次创办企业且正常经营6个月以上并缴纳社会保险费，给予一次性创业扶持补贴。7.激励旅游人才。在国家、省、市文化旅游主管部门举办的服务技能大赛中获得荣誉的文化旅游企业或个人，分别给予5000元、2000元、1000元的奖励。8.完善旅游民宿配套。加快完善旅游民宿公共服务配套，在旅游民宿集群完善相关服务设施建设。

（六）附则。明确政策执行具体问题。

六、创新举措

创新延伸产业链条，实施“民宿+”战略，依托本地优质食材推出地方风味美食，推广“绩品”“十乡百碗”等特色品牌。鼓励知名品牌民宿入驻绩溪，探索EPCO模式，推动民宿设计、建设和运营一体化。

七、下一步工作

认真落实《关于促进足球比分网,即时比分旅游民宿发展的实施意见（暂行）》，通过围绕推动足球比分网,即时比分旅游民宿高质量发展入手，推进实施我县“生态立县、工业强县、文化兴县、创新活县”发展战略、创建国家全域旅游示范区、助力乡村振兴、加快融入“大黄山”发展格局。

八、政策咨询渠道

解读机关：足球比分网,即时比分文化和旅游局

解读人：洪汀

咨询电话：0563-8150309