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一、制定背景

内部审计是国家审计监督体系的重要组成部分，对于完善内部治理、提升发展质量、推进全面从严治党具有重要作用，进一步做好内审工作意义重大。为加强和改进我县内部审计工作，发挥内部审计基础性监督作用，县审委办根据《审计署关于内部审计工作的规定》(审计署令第11号)、《安徽省内部审计条例》和《安徽省人民政府办公厅关于加强内部审计工作的指导意见》(皖政办秘〔2016〕210号）等制定。

二、制定依据 

根据《中华人民共和国审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》(审计署令第11号)、《安徽省内部审计条例》和《安徽省人民政府办公厅关于加强内部审计工作的指导意见》(皖政办秘〔2016〕210号）及《中共宣城市委审计委员会办公室关于进一步强化全市内部审计工作的意见》(宣审委办发〔2022〕36号）等规定，结合我县实际制定本《意见》。

三、制定意义

加强内审工作是推进治理能力现代化的迫切需要。加强内部审计，是规范权力运行的重要手段，是强化过程监管的重要方式，也是提高资金绩效的重要保障。发挥内部审计的防护性（制约、监督）和建设性（促进、服务）作用，是构建内控制度的重要一环，是全面推进治理体系和治理能力的重要举措，对于促进事业科学发展、持续发展具有重要意义。

加强内审工作是确保各项经费管理机制健康运行的现实需求。随着财政性经费投入持续增加，如何将财政资金管好用好，更好地服务于事业发展，是我们必须高度重视并全力办好的实事。目前一些单位，在筹划资金运作，优化支出结构，探索管理模式等方面，还存在与规模不匹配、与需求不适应、与目标不相称的问题，突出表现在财务制度执行走样、资金效益发挥低等问题。产生这些问题的原因，与财务管理不严、内控机制弱化、监督不到位有很大关系。加强内部审计对资金的监督，帮助我们理好财、用好权、尽好责，推动经费管理机制依法依规运行，提高资金使用质量和效益，显得尤为重要。

加强内审工作是预防行业不正之风和腐败行为的有效手段。近几年来的一些违纪违法案例，如违规发放津补贴、大额使用现金支付、工会开支超标、超标准收费、固定资产账实不符，以及工程项目预算、招投标、结算不规范等问题还比较突出。加强审计监督，强化审计威慑力，能提前有效发现问题，及时警醒纠偏，有效预防腐败行为发生。

四、起草过程

县审委办根据《审计署关于内部审计工作的规定》(审计署令第11号)、《安徽省内部审计条例》和《安徽省人民政府办公厅关于加强内部审计工作的指导意见》(皖政办秘〔2016〕210号）等规定，并征求了相关单位的意见，对本实施方案进行了修改后形成。

五、主要内容

《意见》分为三部分，十二条。

第一部分，充分认识加强内部审计工作的重要性。明确了《意见》制定的必要性和重要意义。

第二部分，切实推进内部审计工作（共7条）。主要是要求各乡镇党委政府、县直部门（单位）、县属国有企业要依规建立健全内部审计制度，主要负责人要加强对内部审计工作的领导；要明确履行内部审计职责的机构或者配备专职内部审计人员，注重内部审计队伍建设；指明内部审计机构、人员要紧紧围绕党委、政府决策部署及本系统、本单位的发展战略、工作规划和改革目标依法依规开展内部审计工作，切实发挥审计监督作用；要高度重视内部审计发现问题的整改工作等。

第三部分，强化对内部审计的监督指导（共4条）。主要是要求政府审计机关加强对各单位内部审计工作培训指导和监督检查、各单位切实开展内部审计工作并严格执行内部审计工作情况备案制度、内部审计部门强化与其他部门贯通协作、深化内部审计成果利用，实现国家审计和内部审计优势互补，切实提升整体监督成效。

六、创新举措

通过开展“以审促建”、“以审代训”、内审专题培训和专项指导等工作，不断提升内审工作水平和质效。

七、下一步工作

加大内审政策法规宣传和业务检查指导，按照《审计署关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》精神，采取内审实务现场指导、内审协会组织业务交流培训等方式，进一步提升单位内审人员业务水平和能力素质，增强内审工作的主动性、积极性、有效性。同时进一步拓宽内审监督范围。结合本单位工作实际，在财务审计基础上，加强对内控、决策及业务工作的监督，提升内部审计监督范围。同时，严格落实《安徽省内部审计工作备案管理办法（试行）》相关要求，抓好单位内部审计统计调查和工作备案的落实。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：足球比分网,即时比分审计局 

解读人：黄芳

政策咨询服务电话：0563-8162871

电子邮箱：jxxsjjlys@163.com