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各市场监管所，机关各有关股室、局属事业单位：

    按照省市部署要求，现将《足球比分网,即时比分市场监督管理局2022年民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

 

                                   足球比分网,即时比分市场监督管理局

                                    2022年3月14日

 

 

 

 

足球比分网,即时比分市场监督管理局2022年民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案

 

为贯彻落实全省市场监管系统2022民生领域“铁拳”行动部署会精神，打造“铁拳”品牌、保障服务民生，根据省市局部署要求，县市场监管局决定组织开展2022年民生领域案件查办“铁拳”行动，制定方案如下。

一、主要目标

坚守安全底线，聚焦民生重点，加强统筹协调，发挥执法办案震慑作用，查办一批关乎群众切身利益、有力警示违法行为的“铁案”，切实让监管执法“长出利齿”。创新宣传方式，更好发挥典型案例警示震慑作用，着力化解和防范市场风险，进一步提升人民群众的安全感、获得感和幸福感，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、重点方向

坚持问题导向、目标导向，巩固2021年“铁拳”行动成果，聚焦关系人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业，严厉查处以下违法行为（其中第一至八项为总局“规定动作”，第九、十项为省局“自选动作”，第十一、十二项为市局“自选动作”）：

（一）食用油掺杂掺假（食品股牵头）；

（二）声称减肥、壮阳等食品非法添加（食品股牵头）；

（三）油品质量违法和加油站计量作弊（质广股、标计股、检验所负责）；

（四）“神医”“神药”等虚假违法广告（质广股负责）；

（五）医疗美容领域虚假宣传（执法大队负责）；

（六）翻新“黑气瓶”和超期未检电梯（特设股负责）；

（七）劣质燃气具（质广股、执法大队负责）；

（八）面向未成年人开展“无底线营销”（执法大队牵头）；

（九）保健品虚假宣传（执法大队负责）；

（十）生产销售假劣农资（执法大队负责）；

（十一）商标侵权、假冒专利、假冒地理标志（知识产权保护股牵头）;

 (十二) 销售不合格电动自行车及蓄电池、充电器（执法大队牵头）;

围绕民生领域突出问题，确定食品非法添加、产品质量、违法广告、假劣农资、特种设备超期未检等为案件查办重点，集中力量、重点出击，狠抓案件查办，切实展现成效。

三、统筹推进

（一）合力而为，统筹推进。县局成立领导小组，找准办案“切入点”，高位推动行动深入。进一步加强统筹协调，推进日常监管与执法办案有效衔接，畅通案件线索共享、促进监管补短板。充分发挥市场监管综合执法优势，对同一主体违反市场监管领域多部法律法规的，从不同法律角度综合分析违法行为，依法准确定性处罚，增强行政处罚的威慑力。

（二）上下联动，加强指导。对上做好对接，按要求做好协查工作，对于上级市场监管部门转交的案件线索，按要求及时报送有关信息，对县域内跨辖区违法案件加强指导。业务监管部门、法制部门对案件查办中重大问题及时指导，提高案件办理质量。

以查办案件为突破口，以案释法，以点带面，及时追溯，从源头切实斩断违法行为链。

（三）多方协作，形成合力。加强与公安机关协作，推进行刑衔接，对于重大复杂案件，加强信息共享、情况通报、线索研判，发挥各自优势，依法严厉惩处违法行为。加强与行业主管部门协作，关注社会关注热点和业内突出问题，摸排违法线索，及时互通行业管理和执法办案信息。畅通社会举报投诉渠道，调动社会力量参与监督，为执法办案提供支撑。继续推进行政执法与纪检监察监督贯通协同，强化执法监督，促进严格、规范、公正、文明执法。

四、强化宣传

（一）多渠道对外宣传展示。坚持边打边喊，统筹做好执法办案与宣传曝光，注意留存执法办案影像视频资料，发布信息提前研判舆情风险，重大案件及时上报。

通过曝光典型案件，充分展示案件查办成效，以案释法、以案普法，剖析违法行为危害，持续释放警示震慑效果，引导社会共识，提高群众辨识力和自我防护能力。围绕重要时间节点，突出宣传主题，加强与市县主流媒体合作，探索与新兴媒体的合作方式，开展喜闻乐见的宣传活动，适时发布权威信息。密切关注舆情动态，及时回应社会关切的热点问题。

（二）依法依规做好列严工作。推动实施《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，在查办相关违法案件中，对于性质恶劣、情节严重、社会危害较大并受到较重行政处罚的当事人，按规定列入严重违法失信名单，通过国家企业信用信息公示系统公示，实施相应管理措施。推动严重违法失信企业名单等信用信息的互联共享，依法实施联合惩戒，进一步加大违法成本，促使市场主体存戒惧、知敬畏、守规矩，提升守法诚信经营意识和水平。

五、工作要求

（一）加强组织领导。县局成立2022年民生领域案件查办“铁拳”行动领导小组（见附件1），主要负责同志担任组长，班子成员为副组长，各市场监管所、办公室、政策法规股、食品安全监管股、信用监管股、网络交易监管股、质量与广告管理股、标准与计量股、特种设备安全监察股、知识产权保护股、12315指挥中心、市场监管综合行政执法大队、市场监督检验所等部门主要负责同志为成员。执法大队承担领导小组办公室日常工作，相关科室明确专人作为联络员参与工作。

（二）落实督促考核。通过督查督办、案卷评查等方式，加强对案件查办工作的指导，组织评选一批优秀典型案例，交流推广办案经验。市局将组织参加省局举办的“铁拳”行动典型案例宣讲大赛，对工作中涌现出的办案能手，推荐进入总局及省局综合执法人才库。市局将定期通报“铁拳”行动案件查办、典型案例报送、宣传报道等情况，纳入全市“双打”、质量、食品安全等工作年度考核指标。各执法办案机构要集中执法资源，积极深入开展“铁拳”行动，办成一批有影响力的典型案件。

（三）强化执法办案。拓宽线索摸排渠道，加强网络交易监测和12315平台大数据动态分析，鼓励社会公众举报违法行为，多方汇集案件线索。围绕案件查办重点加强日常监管，有针对性地开展抽查、抽检等行动，为执法办案提供靶向信息。组织开展对基层执法人员的培训和案例巡讲等活动，加强法律法规和业务学习。用好市场监管领域行政执法人才库和专家库，在疑难复杂案件办理中锤炼队伍，努力提高办案技能。

（四）做好信息报送。加强数据信息统计报送，保证信息及时上传下达。自4月开始，各执法办案机构每月1日前报送上月查办的典型案件（不少于1个，填写附件2、3），有重大影响的案件及需要县局协调办理的案件线索随时报送；6月28日、9月20日前，分别报送上半年、前三季度工作总结，以及案件查办数据（填写附件4、5）。12月5日前，报送年度工作总结及案件查办数据（填写附件4、5），总结有效做法和成功经验，并提出下年度重点案件查办建议。相关材料通过电子政务报送至执法大队汪鹏。