为加强城区雨雪冰冻应急处置工作的领导,提高应对突发性降雪的应急反应能力,最大程度地减少和避免降雪造成的危害,确保雪后最短时间内恢复城市交通通畅,保证城区市政设施正常安全运转及人民生命财产安全,结合我县实际情况,制定本预案:
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实发挥好住建部门的专业优势,有效处置雨雪冰冻灾害,全力确保人民生命财产安全和城市安全平稳有序运行。坚持以人为本、减少损失;快速反应、科学应对;统一领导、综合协调的原则,实行局长负总责、局属各单位分工负责、全员参与工作体系,全面提高城区应急防灾除雪能力,确保雨雪冰冻天气条件下道路安全畅通、市政设施完善运行、环境整洁。
二、基本要求
1、无论何日,夜间降雪,翌日早上7:30组织清扫;白天降雪,随降随扫。
2、在除雪工作中以“先桥梁后道路”、“先快车道后慢车道”、“先机动车道后非机动车道”、“先道路后绿化带”的原则进行作业。
3、根据降雪量大小和气温情况,适时调整融雪剂抛撒数量和时间。
4、在做好除雪工作的同时,做好垃圾运输车辆的调配工作,确保垃圾不积存。
5、除雪时间从雪停后开始计算,小雪12小时、中雪24小时、大雪72小时清完。特大雪由除雪指挥部确定完成时间。
6、要及时清运积雪,严禁在机动车道、道路交叉口、人行道中央堆放积雪;严禁在行道树树穴、绿带、绿地内堆放带有融雪剂的冰雪。
7、机动车道除雪要设置安全标志或隔离墩;非机动车道除雪人员要穿安全警示服;大面积除雪要有专人负责安全巡视;抛撒融雪剂时要有引导车,引导车要有特殊标志。
8、遇有雪情,指挥部成员及局属各单位成员要24小时保持通信联络畅通。
三、组织机构
(一)防灾除雪应急指挥部
根据除雪工作需要,住建局成立应对除雪工作指挥部:
总 指 挥:高道飞
副总指挥:方永家、许启兴、程鹏飞、张顺文、章笑密
指挥部下设办公室:
主 任:程鹏飞
副主任:章烨、汪鹏程、汪健、汪伟峰
(二)主要职责
1、按上级要求组织全局防灾除雪应急工作;
2、督导检查防灾除雪应急工作所需人、财、物的落实情况;
3、督导检查除雪、除冰情况;
4、统筹调配除雪、除冰人力、设备和物资;
5、负责除雪、除冰信息报道工作。
(三)指挥部下设综合协调督导检查组、宣传报道组和除雪减灾预备队。
1、综合协调督导检查组
组 长:汪鹏程
成 员:章烨、张大惠、龙国安、程彪、邹健、贾磊、吴晓强、王简之、高鹏、周益华、洪辉
主要职责:负责收集气象信息,视雪量大小,根据实际情况,修改完善除雪、除冰方案和措施;负责督导检查各预备队除雪、除冰所需物资、设备、人员准备情况,并及时通报;完成指挥部赋予的其它任务。
2、宣传报道组
组长:胡 智
成员:胡 蕊、汪 燕、章辰晨、王九香、许海燕、张前宏、
张雨娣、冯 觅、洪 瑶、王婷婷
主要职责:负责上报除雪工作信息,做到上情下达,下情上报;组织城建系统防灾除雪除冰宣传报道工作,及时宣传表彰除雪、除冰过程中先进个人、先进典型和做法,并及时总结经验。
3、除雪减灾预备队(共八个组,具体分组及人员名单附后)
PPP项目公司:预备机械4-5台,安排施工单位40人,负责PPP项目道路铲雪铲冰任务,服从指挥部的统一调度,并按要求做好机械的正常运行和人员的安全工作,确保完成除雪任务。
市政养护企业:预备机械4-5台,安排扫雪人员60人,负责城区主要道路机械铲雪铲冰任务,服从指挥部的统一调度,并按要求做好机械的正常运行和人员的安全工作,确保完成除雪任务;准备融雪剂3-5吨。
绿化养护企业:安排扫雪人员20-30名,主要负责城区主次干道园林绿化、苗木、公园设施除雪除冰任务。服从指挥部的统一调度,并按要求携带设备和工具,完成应急除雪任务。
路灯抢修队:市政养护企业安排电工3人,对城区主次干道、公园、广场路灯及附属设施进行检查,及时维修。
四、保证措施
1、各预备队要将除雪冰减灾设备情况及有关负责人、联系方式登记造册,并编入预案划分的责任单位。
2、局属各单位要层层落实责任制,明确责任人,坚守岗位、严禁脱岗,以保证应急工作顺利开展。接到降雪令后,局属各单位应立即组织本股室应急工作人员到达各自工作岗位,备齐专业除雪作业所需的各种车辆、工具和物资。
3、应急除雪工作要本着“提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置”的原则,根据应急工作的紧急程度和影响范围,组织实施不同程度应急工作。
4、局属各单位要对所负责的部门及在建工地进行检查,保证供气、供水、路灯、园林绿化及市政设施的安全运行,做好在建工防冻、防火等工作,确保在建工程人员及工程安全。