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2021年公平竞争审查工作总体情况

根据《安徽省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（皖政〔2017〕36号）文件精神，2019年因机构改革、职能调整和人员变动，县公平竞争审查联席会议召集单位调整为足球比分网,即时比分市场监督管理局，我局根据省、市局工作要求，为推进我县公平竞争审查制度全面实施，确保我县公平竞争审查工作持续、有效、规范、扎实开展，今年来我局主要做了以下工作：

一、2021年公平竞争审查工作开展情况

（一）调整公平竞争审查工作联席会议召集人及成员。根据国家市场监督管理总局、国家发展和改革委员会、财政部、商务部、司法部印发《公平竞争审查制度实施细则》的通知（国市监反垄断〔2021〕2号）文件要求，2021年11月调整联席会议召集人及成员，由本级人民政府分管负责同志担任联席会议召集人，并由成员单位分管负责同志为联席会议成员。

（二）完善公平竞争审查制度全面实施。按照省市场监管局 省发展改革委 省司法厅 省财政厅 省商务厅关于《进一步推进公平竞争审查工作的通知》（皖市监竞〔2020〕2号）要求，参照宣城市公平竞争审查工作联席会议办公室《关于印发公平竞争审查举报处理暂行办法等三项制度的通知》(宣公竞办〔2021〕1号)文件精神，县公平竞争审查工作联席会议办公室研究制定了《足球比分网,即时比分公平竞争审查举报处理暂行办法》《足球比分网,即时比分公平竞争审查政策措施会审暂行办法》《足球比分网,即时比分公平竞争审查政策措施抽查评估暂行办法》。

（三）召开公平竞争审查联席会议，并组织各成员单位进行培训。会议上学习习近平关于加强反垄断反不正当竞争监管力度的重要讲话，解读《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄断〔2021〕2号）文件，传达《关于调整足球比分网,即时比分公平竞争审查工作联席会议召集人及成员的通知》、《关于印发公平竞争审查三项制度的通知》等文件精神。并对各成员单位联络员进行公平竞争审查培训，通过政策解读、案例讲解，进一步推动落实我县公平竞争审查的业务能力，对我县今后开展清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施工作具有积极的推动作用。

（四）明确重点，认真审查。认真对照国家市场监督管理总局、国家发展和改革委员会、财政部、商务部、司法部印发《公平竞争审查制度实施细则》的通知（国市监反垄断〔2021〕2号）审查标准，严格履行审查程序，切实提高审查质量，防止出台排除、限制竞争的政策措施。重点审查在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施。对属于审查范围的文件，严格对照公平竞争审查标准及审查流程，经审查通过后方予以出台实施，确保依法行政。今年来审查复核政府出台的文件8起。

二、公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难

公平竞争审查制度落实力度有待加大。一些部门直接将审查对象限定为规章和规范性文件，将其他政策措施排除在外。没有严格按照国家市场监督管理总局、国家发展和改革委员会、财政部、商务部、司法部印发《公平竞争审查制度实施细则》规定的流程进行审查，没有征求利害关系人意见或向社会公开征求意见，没有形成明确的书面审查结论。一些部门完全将公平竞争审查纳入合法性审查，没有体现公平竞争审查的专业性和特殊性。

    三、下一步工作打算。

按照省、市关于健全公平竞争机制的要求，继续自查自理2020年以前出台的规范性文件和措施，防止出现排除、限制竞争的情况。并切实加大宣传培训力度，加强政策解读，提高全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的氛围和环境。

                        足球比分网,即时比分市场监督管理局

                          2021年12月10日