申请人：李××

被申请人：足球比分网,即时比分公安局。

法定代表人：彭瑛，局长。

第三人：邵××

申请人不服被申请人2022年9月7日作出的绩公（华）不罚决字﹝2022﹞53号《不予行政处罚决定书》，于2022年9月28日向本机关申请行政复议。本机关审查后，依法予以受理。本案现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的绩公（华）不罚决字﹝2022﹞53号《不予行政处罚决定书》。

申请人称:违法行为人邵××身为国家公务员与其妻胡××两人对申请人进行辱骂殴打。邵××右手揪着申请人衣领，撕破衣服，导致胸部外露，左手打了申请人右脸数下，当时致申请人脸部红肿。接警后特巡大队未对双方当事人进行视频录制和谈话笔录，在申请人再次报案后数日，特巡大队又将负有管辖权的案件移交到××派出所，××派出所又过了数日后才正式受理，导致申请人的脸部红肿消失。申请人于被打当日自行去医院就诊，第二天呕吐、头晕，医院开具了一个礼拜的休息证明。违法行为人邵××打人后，为了逃避责任，让其妻顶责打人，身为国家公职人员行为如此恶劣。申请人对被申请人作出，对其违法行为人邵××不予行政处罚决定不服，要求被申请人对违法行为人邵××打人案件重新作出公正的处罚决定，并判定邵××打申请人所承担的医药费和误工损失费，辱骂申请人的行为作公开道歉。

被申请人称：一、对邵××作出不予行政处罚决定的事实清楚。2022年8月5日16时左右，李××来到足球比分网,即时比分××镇××小区××找张××商量财产问题，张母胡××开门发现是李××，二人发生争吵。李××指控：邵××（胡××丈夫）用右手拉住李××的衣领，用左手打了李××的右脸数下，期间胡××在一边拉扯李××的头发，在此情况下，李××用右手挠到了胡××的脸部。邵××、胡××夫妻陈述：发生争吵后，邵××返回家中报警，李××仍在叫骂，胡××上前将李××推至门外用左手抓住李××的衣领，在用右手打向李××的脸部时被李××用左手拦下，李××用右手抓了胡××的脸部；邵××在报完警出来查看情况时发现胡××与李××发生了肢体接触，便上前将胡××与李××分开。无充分证据证明邵××有殴打李××的行为。以上事实有邵××的陈述和申辩、证人证言等证据证实。
    二、对邵××作出不予行政处罚决定适用法律正确。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（二）项规定：治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定。本案中，李××称其被邵××用右手拉住李的衣领，用左手打了李××的右脸数下，被胡××在一边拉扯李××的头发的事实仅有李××的陈述、无其他证据证明，为此，我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（二）项之规定，决定对邵××不予行政处罚（绩公（华）不罚决字〔2022〕53号）。
    三、对邵××作出不予行政处罚的程序合法。我局接到邵××报警称有人在××小区××号家中闹事后，及时出警现场处置。8月8日李××又向足球比分网,即时比分公安局报警，称其在8月5日被邵××、胡××殴打，回家感觉到不适，到县医院就诊，要求处理邵××及胡××。我局于当日受案调查，依法询问违法嫌疑人邵××、胡××以及李××，询问证人胡××、胡小燕等人，接受李××提供的病历、报告单等，因证据不足，邵××殴打他人的违法事实不能成立，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（二）项之规定，呈报县局进行审核审批，依法作出不予行政处罚决定并送达。
    综上所述，我局的被申请具体行政行为事实清楚、适用法律正确、程序合法、处罚适当，请足球比分网,即时比分人民政府依法予以维持。

第三人未作答辩。

本机关经审理查明：第三人妻子是胡××。申请人系胡××前夫张×的妻子。胡××与前夫张×生有一女儿，取名张××。张××现年30岁，在外务工。2022年8月5日16时左右，申请人到××北路××小区××第三人家解决张×与张××的财产问题。第三人妻子开门发现是申请人，就拒绝申请人进门，二人遂发生争吵。第三人电话报警，后警察到现场进行处置，将申请人劝离。2022年8月8日，申请人到被申请人处报警称：8月5日第三人揪住申请人衣领并用巴掌打其右脸；胡××扯申请人头发同时用手打申请人。被申请人遂受理了此案。案件受理后，被申请人开展调查，询问了申请人、第三人和胡××，走访调查了××小区居民。被申请人调查后，因无充分证据证明第三人有殴打申请人的行为，于2022年9月7日对第三人作出不予行政处罚决定并依法送达。

另查明，2022年9月2日，被申请人对第三人妻子胡××作出不予行政处罚决定；2022年9月7日，被申请人对申请人作出不予行政处罚决定。

上述事实有下列证据证明：受案登记表；邵××、李××、胡××的询问笔录；胡××、胡×的询问笔录；绩公（华）不罚决字﹝2022﹞51号《不予行政处罚决定书》及送达回执、绩公（华）不罚决字﹝2022﹞52号《不予行政处罚决定书》及送达回执、绩公（华）不罚决字﹝2022﹞53号《不予行政处罚决定书》及送达回执。

本机关认为：从被申请人调查的所有证据可以看出，除申请人询问笔录指控“第三人揪住申请人衣领并用巴掌打其右脸”外，无其他证据证明第三人有殴打申请人的行为。因此，被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第二项“治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：(二)依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定；”之规定，对邵××不予行政处罚决定事实清楚，证据确凿，适用依据正确。

2022年8月8日，申请人到被申请人处报警，被申请人即予受理该案。被申请人经调查后，于2022年9月7日作出对邵××不予行政处罚决定程序合法。

综上所述，被申请人2022年9月7日作出的绩公（华）不罚决字﹝2022﹞53号不予行政处罚决定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项规定，本机关决定如下：

维持被申请人2022年9月7日作出的绩公（华）不罚决字﹝2022﹞53号《不予行政处罚决定书》。

申请人、第三人如不服本决定，可自收到本决定之日起15日内向足球比分网,即时比分人民法院提起行政诉讼。

足球比分网,即时比分人民政府    

2022年11月23日